因贪污、受贿、巨额财产来源不明,经最高人民法院核准,11月9日,被称为“土地奶奶”的抚顺市顺城区国土资源局原局长罗亚平在沈阳被执行死刑(11月10日《辽沈晚报》)。
在保留死刑的今天,非法敛财1.45亿元,被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”的“土地奶奶”罗亚平,不被法院判处死刑,那才是咄咄怪事。现在,“土地奶奶”罗亚平终于被执行死刑了,这一事实虽然对其他贪官和潜在贪官具有一定的震慑力,但并不意味着我们反腐败斗争取得了很大成功,特别是这一案件中曝出的诸多问题,更应让我们深入思考反腐败该如何持续的问题。
“土地奶奶”非法敛财1.45亿元,其中包含多套住宅别墅,如此之多的不义之财不可能藏匿于空中,但为何都没有被揭发,没有成为查办她的突破口呢?换个角度来说,如果我们有阳光、公开、透明的“官员财产申报”制度,也许她就不得不如实申报财产,即使她不如实申报也会被网民揭出老底,她能顺顺当当地聚敛如此之多不义之财吗?我们是不是该好好地反思一下目前官员财产申报制度,尽快让官员财产向公众和社会公开,不要再用“技术问题”作为拖延这一制度出台的借口。
其次,我们也该反思一下,如何加强对“一把手”监督的问题。知情人称“案发前,罗亚平在顺城分局可以说是一手遮天,征地款、动迁补偿款都像是她自己的钱一样。”正因为如此,她一笔截留征地款居然高达800万元。今年6月被判处无期徒刑的吉林省松原市国土资源局原局长陈建设同样是“一把手”一手遮天的典型。加强对于“一把手”的监督,纪检监察机关已经提了很多次,也出台了不少措施,为何到实战时总是无力?如何保障同级官员和下属对于“一把手”的监督,如何推进民众和媒体对于“一把手”的监督,我们恐怕还需做很多工作。
再次,罗亚平为何等到聚敛了如此之多不义之财才被查办,为何她先前总是能一次次逃避打击呢?这在拷问反腐败机关的能力与决心。事实上,她在案发前,还多次遭致群众举报,上面也曾经来调查过,但每次都让她逢凶化吉。而陈建设在土地拍卖、审批过程中的违法乱纪行为,在松原市群众当中早有传闻,而他也是一直平安无事。对于一些巨贪,相关部门为何没能从小事查起,防患于未然,这难道真因为“土地奶奶”是有功之臣——有一次她曾当众责骂上级官员“是我弄来的钱给你们开支的,你们都是我养活的,没有我来赚钱,你们只能去喝西北风”,还是有关机关存在失职、渎职现象?
从人道的角度上讲,每个生命的离去都是让人惋惜的,如果我们有完善的预防腐败制度,或许罗亚平就不会就此送命,在她刚伸出手时就可能被捉住。而今天,预防腐败的有效制度还没有建立,即使是枪决了罗亚平,也不能阻止更多的“土地奶奶”、“土地爷爷”前腐后继。因此,我们不光要关注枪决罗亚平新闻本身,更应当关注幕后制度的完善。杨涛
