人民法院报：治理违建不能治理“久违”

　　日前，广东省珠海市平沙镇城管执法中队等执法人员，对平沙美安村的违章建房进行清拆，这是该镇今年拆除的第59宗违章建筑。

　　违建与执法管理一直都在高度博弈。执法退一尺，违建进一丈；这种残酷现实要求城管部门治理违建铁拳至上，丝毫不能法外忍让。珠海以前的违建惊涛拍岸，就是铁拳“心太软”。现在，违建一路在铁拳横扫下“折戟沉沙”，不少违建受到应有的下场；但也有胆大妄为者在顶风作案。此次城管拆违，就是对胆大违建者一个有力警告。

　　拆违难，难在违建“生米作成熟饭”，不少违建引发矛盾纠纷，甚至事件，就是因为执法部门执法有所退让；一些执法人员疏于监管，或推不开亲情、友情、权力的羁绊，采取了“眼不见，心不烦”、“民不究，官不管”，结果点燃了更多违建跃跃欲试。不仅给违建户带来巨大经济损失，也给执法带来巨大难度。因而治理违建的“秘诀”，在于打早、打了。千万不能“养肥了再杀”，这样，就违背了执法为民的宗旨。

　　目前违建特征是：监管难、施工快，一夜之间就可以违建“尘埃落定”；单指望有限的执法部门人力根本管理不过来，不可能没有“被遗忘的角落”。珠海有关部门数度治理违建陷于“胶着战”、“拉锯战”、“对抗战”，就是执法部门靠“单兵作战”惹的祸。治理违建和社会治安治理一样，同样需要发动社会民众共同监督，建立有奖举报机制，任何违建都逃不出民众汪洋大海。要大力宣传城市规划法，让民众知法、懂法，然后才能自律守法。

　　让城市规划法藏在深闺，民众对法律、违建成本模糊，往往会违建试法；再则，规划部门、建设部门、城管等部门要紧密配合，及时做好城市规划线条标识，让民众清晰地看到界限、权属、规定，打消侵占不轨念头。执法管理不能怪民众“狡猾”，而要审视执法服务有没有给民众一本明白账，围绕执法管理不差服务、民众不差觉悟两方面发力，违建才能得到有效遏制。(童树杰）