广东省人大常委会将于今天下午3时举行其历史上首次专题询问。专题询问的主题是食品安全,将由省人大常委会组成人员提出相关问题,并请省政府有关部门主要负责人作答。省人大常委会要求应询人做到有问必答,答得真诚,答出效果。
省人大教科文卫委办公室负责人说,开展专题询问是省人大常委会参照全国人大监督工作新做法而创新的监督举措。食品安全直接关系到群众的身体健康和生命安全,关系到社会的稳定和可持续发展,将食品安全确定为专题询问的主题意义重大。
今年9月下旬,省人大常委会就相关问题分别向省人大常委会委员、省人大代表、社会公众征求意见,至10月13日,共收到6位常委会委员、37位人大代表、22位社会公众提出的意见和建议。
在专题询问开始前,省人大常委会组成人员首先将在今天上午听取省政府关于我省保障食品安全工作情况的报告;下午询问结束后,将结合询问情况,对该报告继续进行分组审议。按照要求,专题询问的内容必须是审议报告时需了解的相关问题,重点是经过努力可以解决的突出问题。
记者了解到,专题询问将在同一个会场以联组会议方式进行,省人大常委会组成人员与省政府相关部门主要负责人面对面,一问一答,随问随答。询问人是省人大常委会组成人员,应询人一般是省政府有关部门正职主要负责人,至少也要是副厅级以上负责人。询问人每次提问时间限在2分钟内,应询人回答时间限在10分钟内。
应询机关在会上承诺研究处理的事项,要在会后向常委会书面报告。对因时间关系未能在会上提出和回答的询问,或者应询机关在会上未能当场答复的询问,应询机关应认真研究并在询问会后的10个工作日内书面答复询问人,同时抄报省人大常委会。报名提问的常委会组成人员有6位,届时其他组成人员也可随机提问。
省人大教科文卫委办公室负责人表示,通过开展专题询问,可以让常委会组成人员更加全面深入地了解有关情况,更好地审议有关议题,提出更高质量的审议意见,提高监督的深度和强度,增强监督的实效。同时,开展专题询问也将更好地促进政府依法履行职责,推动群众和社会普遍关注的食品安全重点问题得到有效解决。
据了解,南方报业传媒集团南方新闻网、广东电视台新闻频道、广东人大网将对专题询问进行现场直播报道。
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省人大相关调研报告指出,部门交叉节点常出现监管盲点
食品安全也有“三不管”
记者昨日从省人大教科文卫委了解到,根据对公开征求意见以及今年4月份省人大常委会对我省食品安全法贯彻实施情况执法检查了解到的情况进行归纳,目前全省食品安全形势总体稳定,但也存在着一些隐患。
省人大教科文卫委在相关调研报告中指出,省政府大力加强食品安全监管力度,积极推进食品安全规范管理、风险监测评估、标准体系等体制机制建设,着力开展了打击违法添加非食品物质和滥用食品添加剂、问题乳粉、瘦肉精问题猪肉、地沟油等专项整顿行动,依法查处了一批食品安全案件。特别是今年6月,我省成立食品安全委员会以来,食品安全工作得到进一步加强。
在肯定政府部门工作的同时,调研报告也指出我省食品安全方面仍存在的突出问题。首先,监管不到位的问题依然存在,恶性食品安全事件时有发生。由于监管部门之间没有完全形成积极主动、协调配合、无缝对接的工作格局,在互相交叉、互相延伸的节点上时常出现监管盲点,以致地沟油、墨汁粉条、劣质腊肉等食品安全恶性事件的发生。
食品安全第一责任人(食品生产经营者)责任意识淡薄,也是亟待解决的问题。调研报告指出,由于社会道德滑坡,加上企业信用体系建设不到位、不完善,消费者的知情权、选择权、监督权得不到应有的保护,政府监管、社会监督的强大力量没有形成,一些食品生产经营者甚至为了追逐高额利润而见利忘义、丧失良知,给食品安全带来了很大隐患。
此外,调研报告指出,目前我省食品安全标准尚不完善、不统一、不配套,标准的前期研究和科学性评估薄弱;食品安全检验检测机构和人员数量不足,技术手段、技术设备相对落后,且大多数集中在中心城市,基层力量严重不足;食品安全风险评估评价体系不健全等,这些都与财力投入不足有关。
省人大教科文卫委在调研报告中建议,尽快完善省食品安全委员会的组织架构及工作机制,并充分发挥其领导、统筹、协调的作用,进一步明确、细化各个监管部门的职责,建立健全联动监管机制,有分工、有合作,不扯皮、不推诿,加强工作考核和责任追究,消除监管盲点,切实做到对食品安全生产加工实行全链式监管和无缝衔接,确保老百姓吃上安全放心食品。
省人大教科文卫委表示,食品安全保障是个复杂的系统工程,必须高度重视从“源头”抓起,要加大科技力量投入,提升科技对食品安全的支撑力。无论是食品标准制订,添加剂的合理使用,科学的监测评估机制的建立,还是安全可靠的生产加工技术等,都需要先进的科学技术力量作支撑。要高度重视农业生产环境保护,防止土壤、水资源污染,加强对肥料、农药、生产调节剂、饲料添加剂等的规范管理,确保食用农产品的质量安全。 南方日报记者 李强 见习记者 辛均庆