上海发律师社会责任报告：参与化解维稳多有建树

　　全国省级层面首份全面反映律师义务履行社会责任的报告——《上海律师社会责任报告》今天发布。

　　“上海律师业不仅仅是为经济社会、法制社会发展提供法律专业中介服务的现代服务业，还是一支建设法治社会、民主社会、和谐社会的重要社会力量。一万多名律师正在成为息讼宁人、构建和谐的资深人民调解员，化解群体矛盾、维护社会稳定的特殊专家，辅助政府依法行政的顾问，参政议政的谋士，全民普及法律知识的专业教师，公益事业和公益活动的志愿者。”报告全面介绍了3年来上海律师义务为百姓、为社会、为国家作出的积极贡献，为加强和创新社会管理发挥的积极作用。

　　3年来，上海的广大律师们积极履行社会责任，在参与化解维稳、参与大调解、参与法治政府的建设、参政议政、推进法律进社区、为特殊社会群体提供法律援助、开展法制宣传、投身公益活动等方面大显身手，多有非凡建树。“报告恰似一根红丝线，把无数颗熠熠生辉的珍珠串拢起来，将上海律师自觉履行社会责任的成绩与贡献，用3.3万字的篇幅向社会进行了详尽诠释。”上海市律师协会副会长周天平说。

　　律师邵曙范，3年来不但风雨无阻坚持日常信访接待，对上访群众提供免费法律咨询，还用了100多个工作日，无偿协助市信访办等相关维稳部门处理和化解了数十起在上海有较大影响的疑难信访突出矛盾。

　　“在处理这些群访矛盾中，邵律师创先提出了以律师事务所作为化解矛盾的场所，引导当事人理性表达诉求，一方面引导当事人客观分析案情，正确理解法律，指明如何依法保护合法权益，并提供无偿代理，进行法律援助；另一方面又在此基础上严肃指出他们多次去市府上访的不妥，有效地开展了劝阻息访工作，明显地减少和终止了当事人的集访、缠访。”报告说。

　　数据显示，3年来上海共有3500多名资深律师迎难而上，以中立第三方的独特身份积极参与化解维稳，成功化解了近5000件历史遗留的和突发的疑难复杂矛盾和群体性冲突纠纷，维护了群众的根本权益，维护了法律的权威尊严，为加强和创新社会管理积累了宝贵经验。

　　在构建大调解机制的过程中，上海律师同样倾注了满腔热忱。3年来有4000余名律师投身于大调解体系中的法院诉调中心、街镇社区调解中心、居村委调解工作室、劳动纠纷、动拆迁纠纷、交通事故纠纷、医疗事故纠纷等专业性人民调解平台，充实了调解员数量，提高了调解员素质，为将矛盾化解在萌芽状态、化解在基层作出了努力。

　　目前，上海律师中现任市、区人大代表、政协委员的共计118人。他们在参政议政活动中，因提交议案、提案的数量和质量出众而被誉为“金牌代表”、“金牌委员”、“履职积极分子”。仅2011年上海市两会期间，16位担任市人大代表、市政协委员的律师就撰写呈交了近80份高质量议案、提案及建言献策。两年前，上海某中心地块上一片生存了80多年的园林苗圃在房地产开发热中即将被无情摧毁，上海市政协常委黄绮律师闻讯后立即投入大量精力开展调查研究，写成一份近5000字的提案——《保护历史文化风貌，反对毁绿建造商品房》，并配上现场绿地被毁前后的照片，提交市政协提案委员会。“一石激起千层浪”，该提案引起了广泛的社会共鸣。根据黄绮的提案，市规划局和区规划局将该地块的原建设规划进行了优化调整，决定减少建筑面积，保留8000平米的绿地作为公共开放园林区，建成后交区绿化管理部门，永久无偿对公众开放。

　　“正是黄绮律师卓有成效的参政议政，为大上海市中心保留了一块生机盎然的‘绿肺’。”上海市律师协会会长盛雷鸣说，“上海律师积极履行社会责任，不仅使律师的社会服务功能得到了持久、充分的发挥，也树立上海律师良好形象，对加强和创新社会管理具有重大意义。”(记者刘建)