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国企董事长贪污公款2629万 管理者间监督失效(2)

2011年12月23日 13:00 来源:新华网 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  赚了是自己的亏了是国家的

  记者了解到,王观超除了公开担任北京三九汽车实业有限公司的法人代表外,还实际控制了七家企业,不断把北京三九汽车实业有限公司大量的资金及业务注入。这些公司分工不同:北京佳恒伟业公司、北京阳光丽达公司、天津三九公司是专门用来承接北京三九汽车实业有限公司的资金及盈利业务的;北京恒源投资公司是专门用来日后收购北京三九汽车实业有限公司的空壳;北京丰达百通公司是用于隐匿公款及控股其他公司的;世爵汽车专卖店是为自己安排的“后路”……

  2006年8月8日,北京三九汽车实业有限公司改制,被作价828万元卖给了一家名为“北京恒源投资公司”。重庆市检察院一分院职务犯罪侦查局局长陈卫民说,实际上这家“北京恒源投资公司”是王观超此前在学校进修时,以13万元的价格从一个同学处买来的,近年来几乎没从事任何业务。由此一来,王观超成功地把国企卖给了自己。

  通过改制中的漏洞,王观超一举把自己侵吞的公款“变现”:2005年,王观超通过自己控制的天津三九公司,将207万元公款以购车为由转到天津德凯汽车销售公司,后又要求对方将这笔钱汇到自己控制的北京丰达百通公司,天津三九将这笔资金往来在会计账上记为退款。后来北京三九汽车实业有限公司挂牌出让,天津三九未纳入审计,这笔钱就被王观超侵吞;2003年至2006年,王观超将703.6万元售车收入存入公司小金库,在北京三九汽车实业有限公司账上以结账成本方式将其冲平。期间王观超取走了481.6万元,还剩222万元。北京三九汽车实业有限公司挂牌出让时,这笔资产被隐瞒不纳入审计,被王观超侵吞……

  办案检察官表示,侵吞的公款被王观超部分用来买豪宅、汽车、股票、基金,他在北京、天津、重庆、深圳有房产11处,有多辆豪华轿车。不少资产还增值了,如他在深圳的一处房产,购买时500万元,案发时已经升值到近3000万元。

  如何管住钻空子的“国企大盗”?

  “国企大盗”为何能够得逞?记者调查了解到,一方面是企业内部多人贪腐,难以互相监督;另一方面是第三方的审计评估未发挥应有作用,让企业管理人员钻了空子。

  在企业内部,王观超的行为并非没人知道,甚至已被人掌握了证据,但北京三九汽车实业有限公司管理层中有多人贪腐,相关人员自己也在利用漏洞侵吞公款,如副总经理张翼鹏、财务总监王赟章等人,他们形成了互相牵制、互相要挟的关系,谁都不真正捅破问题。

  专案组对王观超等人已删除的电脑记录进行恢复,发现了关于王观超侵吞国有资产的举报信,这居然是张翼鹏、王赟章为席卷公款1200万元潜逃,为了使王观超不敢告发,便用举报信来要挟王观超,以便各自“闷声发财”。最后王赟章也被判处无期徒刑,张翼鹏案已开庭审理。

  管理人员之间的监督失效,企业中下层员工更无法约束王观超。他撤换掉不是“自己人”的会计,有意让内部职能部门“兵不识将,将不识兵”,造成管理上的混乱,以致企业改制后检查库存发现多了一台奥迪轿车,居然无人能够说清楚。

  此外,王观超还利用自己的所谓“关系网”抵制监管。重庆检察机关办案人员说,这些“关系网”确实一度给案件侦破带来了很大的麻烦。专案组到达北京后,王观超对他们的行踪掌握得非常清楚,专案组负责人宋云峰被人跟踪,还接到了恐吓电话。办案人员徐维彬等人回忆说,审理案件时王观超威胁自己说:现在买一个人头只要一百万。

  有专家认为,第三方审计评估环节上也存在把关不严,让王观超等管理人员钻了空子。记者了解到,个别审计评估中介机构仅几天就完成了对北京三九汽车实业有限公司的年度审计。“这种现象不正常。一般而言,对于架构复杂、财务核算量较大的公司,审计需要一定的时间周期,审计评估人员应能拿出严密翔实的审计底稿。”某国际知名会计师事务所重庆分所高级审计员刘兴说,如果企业资产价值被大幅低估,就很可能存在个别审计评估人员投委托方之所好,把关不严,甚至直接根据企业报表出具结论。

  对此,重庆市检察院第一分院专门提出了检察建议,一方面应加强对国企管理人员及资产的管理,加大对类似案件的查处力度,另一方面应加强对中介机构的管理和约束,建立违规人员、机构的退出机制,起到教育和警示作用。(记者王晓磊)

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【编辑:张尚初】
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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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