中国拟规定嫌犯被逮捕24小时内通知家属(2)

　　【拘留逮捕】

　　有碍侦查情形消失要通知家属

　　二审草案规定：有碍侦查的情形消失后，应当立即通知被监视居住、被拘留人的家属；在逮捕后，除无法通知的以外，应当一律通知家属。

　　一审草案分别对采取强制措施通知家属的例外规定作了限制，规定：制定居所监视居住、拘留、逮捕后，除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪，通知可能有碍侦查的情形外，应当把制定居所监视居住、拘留、逮捕的原因和执行的处所，在指定居所监视居住、拘留、逮捕后24小时内，通知被指定居所监视居住、拘留、逮捕人的家属。

　　全国人大法律委员会副主任委员李适时表示，有的部门、地方、单位和公众提出，应当对通知家属的例外情况进一步作出严格限制。

　　中国社科院法学所研究员王敏远认为，二审草案新修改的规定和原来相比有进步，从没有任何期限限制修改为有碍侦查的情形消失要通知家属。他建议，最好能再设置一个确定的期限，比如48小时一定要通知家属。

　　他分析，有些案件有碍侦查不通知家属，显然是担心泄露消息影响侦查的可能性，但是这种担心在短时间或许有道理，时间长了他被采取强制措施的消息一定会走漏，同案犯已意识到问题，而家属反不知去向不合适。

　　【法院管辖】

　　外国人刑事案 中院不再一审

　　二审草案规定：中级法院管辖的一审案件范围为，危害国家安全、恐怖活动案件，可能判处死刑、无期徒刑的案件。

　　现行刑事诉讼法规定，中级法院管辖一审的危害国家安全案件，可能判处死刑、无期徒刑的普通刑事案件，外国人犯罪的刑事案件。

　　李适时表示，有的常委委员、部门和地方提出，随着改革开放和经济社会的发展，中国面临的犯罪情况发生了较大变化，基层法院的审判能力进一步加强，应根据惩处犯罪的需要和审判工作的实际情况，对中级法院和基层法院的管辖分工作适当调整。

　　王敏远分析，1979年制定刑诉法时，外国人很少，案件数量也很少，涉外刑事案件就更少，加上观念上对涉外刑事案件比较重视，以及基层法院的司法素质问题，所以规定上提到中级法院一审。但现在犯罪形势发生了变化，司法人员素质也发生了变化，可以保证审理质量。此外，我们的观念也发生了转变，外国人和中国人适用同样的程序。