今天(26日),省纪委、省监察厅召开正风肃纪、创优环境第三次新闻发布会,通报今年以来我省查处的9起违规私设“小金库”的典型案件,12名责任人受处,其中,涉及厅级干部1名,处级干部3名,科级干部5名。
这9起典型案件中,领导干部私设“小金库”的手法多种多样,有的收入不入账、转移资金、隐瞒收入;有的列支现金补贴和实物福利;有的所收费用不上缴财政专户;有的采取虚开发票的形式套取现金;有的私自将单位房租款存入个人账户……
省纪委副书记李正印说,“小金库”是侵害规范财务管理工作的一颗“毒瘤”,是领导干部铺张浪费、奢靡享乐歪风的催化剂。坚决查处各种顶风违纪的“小金库”典型案件,是以“正风肃纪、创优环境”为主题,深入开展纪律作风集中教育整顿活动的应有之义。今天对奢侈浪费、违规私设“小金库”的9个典型案例进行发布,充分体现了党纪国法的严肃性,充分表明了纪检监察机关和专项治理机构坚决清理“小金库”的决心和信心。
我省的“小金库”治理工作,领导重视、措施得力,查处了一大批违纪违规问题,追究了相关人员责任,建立和完善了一些制度办法,“小金库”问题高发多发势头得到了有效遏制,取得了阶段性成果。但少数地方和部门重视程度还不够,离彻底清理“小金库”的目标任务还有差距。
各地各部门在已取得成效的工作基础上,将以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加有力的措施,坚持不懈地把“小金库”治理工作抓紧抓好。要把“小金库”问题治理工作作为单位严格财经纪律、加强廉政风险防控、杜绝奢侈浪费、防止腐败问题发生的一项长期任务,加强组织领导,建立工作机制,对“小金库”问题露头就打、防止死灰复燃。
同时,要运用好惩处和追究这两个有效方法,始终保持查处“小金库”问题的高压态势,坚持原则、敢于碰硬、严格要求、严肃执纪,做到处理事和处理人相结合,对发现的“小金库”问题严肃处理,并严格追究单位领导班子和领导干部的责任,这样才能巩固治理成果,引深治理工作。另外,还将推动建立防治“小金库”问题的长效机制。
私设“小金库”典型案件
1 山西煤监局机关服务中心下属宝石公司私设“小金库”
[案件]2006年至2010年12月,山西煤监局机关服务中心下属宝石公司,将煤矿补偿款、抵押借款、经营煤站押金、铁矿承包费、煤炭服务费以及往来款,共计1.47571亿元,分别存放在该公司法定账册以外的其他账户,形成私设“小金库”问题。同时,宝石公司原总经理冯某利用职务之便,将该公司182.45万元 (含孽息13.45万元)“小金库”公款据为己有,其行为涉嫌贪污。
[处分]目前,冯某已移交司法机关追究刑事责任。
2 山西省广播电视局后勤服务中心私设“小金库”
[案件]2003年至2011年,山西省广播电视局后勤服务中心采取收入不入账、转移资金、隐瞒收入等方式,在经营科、财务科、劳动服务公司、招待所、幼儿园设立“小金库”,共计3002万元,结余373万元,欠款挂账结余147万元。同时,后勤服务中心主任关某还涉嫌其他违法违纪问题。
[处分]关某已移送司法机关追究刑事责任。
3 省公安厅治安总队制证中心隐瞒身份证制作材料价差收入设立“小金库”
[案件]1999年至2010年10月,省公安厅治安总队制证中心隐瞒身份证制作材料进销差价收入累计492万元,用于治安总队加班餐费、汽车修理费、燃油费、接待费等支出。
[处分]2011年5月23日,经省监察厅厅长办公会议研究决定,给予省公安厅治安总队总队长李某行政警告处分。
4 忻州市卫生局医政科业务收入不入账设立“小金库”
[案件]2004年以来,忻州市卫生局医政科原科长苗某,把执业医师实践技能考试用书出售差价款5.4万元、“精神麻醉类药品购买印鉴卡”出售款0.965万元,除支付省卫生厅工本费0.43万元外,余款5.9万余元由苗某个人保管。
[处分]2011年9月,忻州市卫生局研究决定,免去苗某医政科科长职务,给予其行政记大过处分。
5 长治市煤炭局在下级单位列支费用设立“小金库”
[案件]2008年1月至2010年10月,长治市煤炭局在山西省煤炭设计院长治分院,列支现金补贴和实物福利290万元,同时山西省煤炭设计院长治分院购置4部轿车供煤炭局领导使用。
[处分]2011年11月9日,长治市纪委常委会和监察局局长办公会议研究决定,给予长治市煤炭局党组书记、局长张某党内严重警告、行政记大过处分。
6 运城市建筑工程质量监督站截留收入设立“小金库”
[案件]1999年至2010年,运城市建筑工程质量监督站通过该站检测中心、试验中心、“顺通”中心收取各项费用2923.098万元,未上缴财政专户。此项资金由原站长焦某签批支出2810.39万元。同时,焦某还存在其他严重违纪问题。
[处分]2011年1月,运城市纪委研究决定,给予焦某开除党籍、行政开除处分,对其涉及犯罪问题移送司法机关追究刑事责任。
7 阳泉市第十中学截留收入设立“小金库”
[案件]2004年以来,阳泉市第十中学原校长王某,安排学校财务人员将本校部分房屋出租费、赞助费收入等82万余元截留,设立“小金库”,并支出75万余元。同时,王某还涉嫌其它犯罪行为。
[处分]2011年4月,阳泉市纪委将王某涉嫌犯罪问题移送阳泉市检察机关追究刑事责任。
8 大同市食品药品监督管理局药品检验所虚开发票套取资金设立“小金库”
[案件]2010年12月,大同市食品药品监督管理局药品检验所原所长卢某,安排副所长贾某、原会计白某,把年终结余的财政拨款专项业务经费,通过与该所有业务往来的3家企业,采取虚开发票的形式套取现金33.77万元,除支付相关费用外,余款21万余元以白某名义存入银行,用于发放职工福利。
[处分]2011年9月,大同市纪委研究决定,给予卢某留党察看、行政撤职处分;给予贾某行政记过处分;给予白某行政记过处分,并调离会计岗位。
9 太原市杏花岭区鼓楼街道办事处公款私存设立“小金库”
[案件]2007年4月以来,太原市杏花岭区鼓楼街道办事处原会计侯某,私自将单位的房租款、暖气费、入网费、代收水电费等收入111万余元存入个人账户,用于上交财政、交水电费、交暖气费、接返信访人员、处理信访问题、建单位食堂、加班补助、工作用餐、汽油费等支出。
[处分]2011年10月,太原市杏花岭区纪委研究决定,给予侯某行政记过处分,调离会计工作岗位;给予分管财务的鼓楼街道办事处副主任赵某行政警告处分。(记者 李莉 实习生 荣梓汀)