长江日报：保护个人信息安全是国家责任

　　继国内多家网站、多家银行发生用户个人信息泄露事件，又有报道转网友爆料称，广东出入境政务服务网400万用户信息泄露，包括真实姓名，护照号码等资料。对此，广东省公安厅通过微博予以证实，称网站存在技术漏洞，目前已经修补完毕。

　　个人信息被泄露传播给生活带来麻烦，这是人们经常会碰到的遭遇。如此集中的信息泄露事件，再次证明个人隐私被侵犯严重到了什么程度。不是小打小闹，不是临时性、局部性，而是普遍泛滥，强烈冲击人们的生活。

　　涉事的单位和机构有的作出道歉说明，有的对真实性予以否认，泄露原因或是受到黑客攻击，或是存在技术漏洞，人们还有对通过买卖信息牟利的猜想。保护个人隐私的道理被一次次重申，焦虑和担忧却在不断增长，这些令人骇然的事件告诉我们，必须直面个人隐私所遭遇的重大威胁和深层问题，“保护”必须在实践中破题。

　　我们处在一个信息采集时代。社会的有序运行和有效管理，往往是通过各种信息采集来保证的。参加招聘、买房、到医院看病，你都要填信息，可以说劳动关系的确立、消费行为的发生，乃至人口管理、资源分配、福利供给等等，信息采集十分细密，这既是现代化的一种标志，也是人被纳入各种社会关系网络的深刻证明。

　　与此对应的问题是，信息采集的边界不明，缺少规范，信息被无端泄露，对应的法律追究机制不明确。那些掌握着庞大数量人群个人信息的部门和企业，不论有意无意，个人信息一旦成为“公共信息”，这些人变成了“透明人”，再真诚的道歉、再详细的说明都无法弥补信息被泄露的巨大代价。

　　公民个体的权利意识在凸显，但在国家意志与政策体系中，仍未被置于恰切位置。从现实看，我国对个人信息的保护还停留于各行各业内部的规范上，章法不一，标准模糊，许多年前，国务院有关部门曾委托专门机构形成了《个人信息保护法(专家建议稿)及立法研究报告》，但至今此项立法仍被束之高阁。徒法不足以自行，但基本法律规范常年缺失，确实在很大程度上使乱象得以滋长，最明显的证明是，无数信息泄露事件中，大量信托责任丧失的案例中，有几个是被依法追责严肃处理的？

　　个人信息对应的是隐私权，隐私权就是人权，对隐私权的保护应该要放在宪法中“国家尊重和保障人权”的层面来理解，应将个人信息的安全放在与公民财产权、名誉权同等重要的位置。

　　个人信息不是公共信息，公共信息要随手可及，方便人民快捷广泛地获取，但获取个人信息必须慎之又慎，不能每个人都可随随便便得到。无论政府部门还是社会单位和机构，不能只视公民提供信息为义务，忽视个人在信息安全享有的神圣权利。

　　但愿，这些事件能够引起充分重视，使持久积累的问题不再只被人们发发牢骚，不再被应该主责的部门和人员听听而已。(肖擎)