京华时报：遏制吃空饷须扎牢制度篱笆

　　当事人被处理，属于咎由自取。而反思这起吃空饷事件，公众需要知道的是，县委书记之女王烨为何能够一吃空饷就是5年，5年来为何始终安然无恙？

　　引得舆论哗然的县委书记之女吃空饷事件，有了处理结果。

　　当事人山西省静乐县县委书记杨存虎被党内严重警告处分，并被免去县委书记一职。对于问题所涉及的山西省忻州市卫生局、山西省疾病预防控制中心以及相关事项和相关责任人员，有关部门和单位将依纪依法、依照相关规定及时做出处理。

　　“莫伸手，伸手必被捉”。当事人被严肃处理，不仅坐实了县委书记之女确实吃空饷，还推翻了山西省疾控中心主任张杰敏此前的辩辞——王烨调入该单位，并在该单位领取工资完全合乎要求。如今看来，“完全合乎要求”是多么轻佻，多么不负责任。由此，这也提醒监管部门，切勿被所谓的“完全合乎要求”遮望眼。

　　当事人被处理，属于咎由自取。而反思这起吃空饷事件，公众需要知道的是，县委书记之女王烨为何能够一吃空饷就是5年，5年来为何始终安然无恙？如果不是舆论监督，王烨也许心安理得地享受10万元左右的空饷，并能继续体面而富足地在山西省疾控中心上班。

　　一方面，暴露了制度疲软。据张杰敏称，王烨是从忻州市卫生局调入省疾控中心，王烨进入山西省疾控中心的程序是“调入”，手续完全符合要求。但记者来到忻州市卫生局查阅2006年人事调动档案存根时，却未见到王烨姓名及相关资料。可资佐证的是，山西省疾控中心人事科现任科长赵星光对记者说：王烨2006年就入职该单位是“胡说”。事业单位进人有明确的制度约束，而这一路绿灯，如果不是“贵人”相助，岂能如此？

　　另一方面，王烨吃空饷长达5年，也暴露出监管不严。山西疾控中心是省属公共卫生事业单位，全额财政供养，人员工资由财政拨付。作为事业单位，有多少人，工资几何，如何分配，不仅财务人员心里明镜似的，拨款部门以及监管部门也应该一清二楚。但是，王烨人在山西中医学院读书，却能悠然地从省疾控中心领工资，且持时5年之久，是没被发现还是发现了不声张，抑或不敢声张？无论何种原因，都足以说明内部监督和外部监督都出现了问题。

　　吃空饷事件并不罕见，近年来一再被媒体曝光，有甚者已获刑了仍能大吃空饷，比如温州瑞安市原副市长蒋良荣，2002年因受贿被判缓刑，其后6年长期吃空饷。吃空饷事件此起彼伏，倒逼制度健全、监督到位，应由事后惩处变为事前防范，比如推动机关事业单位财务公开，主动晒信息，尤其是人事信息、财务信息。 本报特约评论员 秦宁