城管“眼神执法”为何不继续创新？

　　听说南京城管采取“眼神执法”处理占道摊贩，心里一下百感交集、五味杂陈。

　　1月29日，南京市玄武区锁金村一处路口，10多位身着制服的城管队员肃立围观占道经营的鱼摊，不一会，摊主便抵挡不住，匆忙撤摊。有路过的好事者将现场照片传到网上，顿时引起强烈关注。

　　此种“眼神执法”已不是第一次，它由2009年武汉城管首创。但考虑到“眼神执法”是一种冷暴力，武汉城管很快就不再采用这种“创新模式”了。

　　并不是想简单地同情摊贩，他如果干扰了社会秩序，就应该有人来管。“我们是为了生活，他们是为了工作，大家能相互理解，该配合的我们就配合。”这是事发地农贸市场一位卞师傅说的话，但他希望城管的执法方式能更加科学和文明。

　　也不想简单地评价南京城管“眼神执法”的好与坏，总觉得似乎应该有更好的处理方式。有当天的执法队员解释说，他们并非是在用“围观”“眼神”逼退小贩，照片中拍下的瞬间是他们已经经过了数十分钟苦口婆心的劝阻后，小贩依然坚持不走的僵持场面。

　　“众目睽睽”本身就是一种威力。曾子曰：“十目所视，十手所指，其严乎！”从照片可以看出，鱼摊主已被“20目所视”。此等关注，焉能不严？谓其冷暴力，好像也有道理。

　　社会需要秩序，城市需要管理，离不开像城管。与那些简单粗暴的执法相比，“眼神执法”不能不说是一种进步。“十目所视”总比“十口所骂”“十手所打”要好。但这种“进步”，似乎总让人觉得疙疙瘩瘩。人们之所以将这一过程解读为“眼神执法”，定然不是对这一模式的简单肯定，而可能仍心有余悸。

　　曾经采访过泰州市高港区的一个村支书，为了将村里占道茅坑移走，只身到农户家做工作不下50次，最终以情感人，村民主动将茅坑填了，村道也顺利通了。此举令记者钦佩不已、感动至今。对于城管执法，不求50次劝说，5次可以吗？

　　记者注意到，网上也有不少言论对南京城管的做法表示理解甚至赞赏。我想，既然已经在和谐执法方面有了创新的尝试，何不继续探索更新更好的方法呢？(朱旭东)