广西南宁5官员套取120万国家补贴款获刑

　　2月16日，南宁市邕宁区法院作出一审宣判，邕宁区发展和改革局原副局长兼粮食局局长施启民、邕宁区粮食储备库原主任黄鸿志等5人，被法院以贪污罪分别判处5至12年不等的有期徒刑。他们“颗粒不归仓”，却炮制完备手续，套取国家补贴给农民的款项120万元，其中70万元被贪污。此外，他们中还有人有其他贪污行为。

　　粮食系统挖出“蛀虫”

　　2010年11月19日，邕宁区纪委接到群众举报：时任邕宁区粮食储备库主任的黄鸿志，与该粮库的会计韦桂芳、出纳方春美涉嫌私分公款。纪委初步调查后，依法将这3人的犯罪线索，移交给邕宁区检察院侦查。

　　在政策攻势下，韦桂芳和方春美终于承认与黄鸿志、邕宁区粮食局仓储主管韦焕颜(曾任邕宁区粮库副主任)先后私分“优质谷补贴款”20万元、杂优谷“溢余款”12万元。

　　所谓的“优质谷补贴款”，是指由自治区政府下达给邕宁区优质谷收购任务(注：优质谷不属于国家储备粮指标，为调节市场、供应民生所用)中，国家财政直接补贴给出售优质谷农民的补贴款。

　　邕宁区粮库的“溢余款”来源，则是该粮库代自治区储备粮管理公司保管杂优谷时，自定的损耗率高于实际损耗率，实际没有损耗的61吨多粮食。

　　2010年，该粮库将61吨粮食销售得款12万多元，黄鸿志和会计、出纳及仓储主管韦焕颜将该款私分了。

　　收购粮食“纸上画饼”

　　黄鸿志等人是如何将“优质谷补贴款”20万元捞进自己口袋的呢？

　　2009年度，自治区政府下达给邕宁区优质谷的收购任务为5000吨，规定收购价为2.16元/公斤、给种粮农户的补贴款为0.24元/公斤。邕宁区政府将任务分解到所辖的5个乡镇。事实上，邕宁区的优质谷粮很缺乏，根本无法完成任务。黄鸿志便向南宁市某粮食加工厂的老板蒋某提出，先将5000吨优质谷的收购款1080万元转给该厂账户，虚构委托该厂代为收购粮食。

　　由于无粮可收，黄鸿志安排了会计、出纳督促5个乡镇的粮所人员，将大家的亲戚、朋友虚构成“售粮农户”，由各个粮所共虚开了5000吨优质谷的《收购单》，完善虚假手续后，骗取了当地各个财政所，将国家直接补贴给农户的钱(0.24元/公斤)共120万元，汇进了那些“售粮农户”的存折。各个粮所的人员将120万元分头领出后，又汇给邕宁区粮库。

　　虚假的粮食收购完工后，黄鸿志将套取的120万元补贴款，又转给蒋某。至此，蒋某手上已经得到“优质谷款”1200万元。

　　按照政策的规定，邕宁区粮库收购的优质谷，可以再销售，文件规定销售价是2.26元/公斤。黄鸿志决定将根本不存在的5000吨优质谷，按规定价格，以1130万元“转卖”给蒋某。

　　蒋某转回1130万元销售款给邕宁区粮库后，套取的120万元中，实际上在蒋某手上还剩70万元(另外50万元中有20万元按政策规定上缴，30万元被分给邕宁区5个乡镇的粮所)。

　　粮食局长开会让下属造假

　　为何邕宁区5个乡镇的粮所，都公然和粮库造假呢？原来，是时任邕宁区发展和改革局副局长兼粮食局局长的施启民，公然开会要求造假。在2009年9月份召开的粮食收购会议上，他要求各粮所虚开收购票、发货明细表等“完善相关手续”。

　　根据黄鸿志和会计、出纳、仓储主管4人交代，2009年年底，黄鸿志和他们从蒋某保管的70万元中，取出20万元私分。

　　当办案人员查到蒋某时，发现他的账户上只剩15万元，这是黄鸿志给蒋某的好处费。还有35万元去哪了？据蒋某交代，黄鸿志瞒着粮库所有人，私自从他那里提取了35万元现金，购买了两台泥头车。

　　涉及面那么大的造假行为，为何能够畅通各个环节呢？原来，得到好处的不仅仅是黄鸿志等人。黄鸿志在私分20万元时，他将其中10万元送给了施启民。早在2007年时，施启民称“局里要开展活动”，黄鸿志就虚开仓库维修发票，套出3万元送给他。

　　今年2月16日，黄鸿志被邕宁区法院以贪污罪判处有期徒刑12年，方春美被判刑6年，施启民、韦桂芳、韦焕颜3人均获刑5年。(南国早报记者 骆南华)