公安部官员总结清网行动：逃犯只要活着就跑不了

　　抓获A级通缉令在逃人员16人、B级通缉令在逃人员174人、部督在逃人员201人、涉嫌故意杀人在逃人员1.2万人、潜逃10年以上在逃人员2.3万人，从77个国家和地区抓获和劝返重大在逃人员900多人。

　　这是自2011年5月26日始，经过半年多的艰苦奋战，全国公安机关网上追逃专项督察——“清网行动”取得的辉煌战果。清剿网上逃犯、清理网上信息、清查存在问题，这就是“清网行动”的指向所在。

　　“那些现在还没有抓住的，只要还活着，离抓到也不远了，我们有这个自信！”公安部警务督察局副局长、清网办副主任王志刚在接受本刊记者采访时这样说。

　　逃犯不落网 追捕不收兵

　　2011年初，为了“访民情、知民意、解民忧”，全国公安机关开展了“大走访”开门评警活动。在走访中，公安机关发现，在逃人员久抓不归，成为百姓对公安机关工作最大的意见，并严重影响了社会治安和百姓的安全感。

　　“如果亲人遇害，但凶手迟迟不能被绳之以法；如果家里被盗，但小偷一直逍遥法外，老百姓的安全感和对公安机关的信任就无从谈起。”王志刚激动地说。

　　群众的呼声让公安机关意识到，开展一场全国性的缉拿在逃人员的专项行动，已是箭在弦上。2011年5月26日，全国公安机关网上追逃专项督察“清网行动”电视电话会议召开。自此，一张全警动员、全国覆盖、全民参与的恢恢法网就此布下。

　　“你们是怎么抓到我的？”面对冰冷的手铐，河南安阳的犯罪嫌疑人明某惊呼。为了躲避警方的追捕，明某想尽办法，在潜逃一年多的时间里做了隆胸手术，当他正准备做第二次变性手术时，被江苏省常州市公安局钟楼分局民警在河南省信阳市抓获。

　　1999年，公安部首次开展网上追逃专项行动，将已查明的在逃犯罪嫌疑人录入公安网“全国在逃人员信息系统”。“清网行动”开展以来，公安机关加强信息更新和系统升级，并形成长效信息更新机制。

　　公安部A级通缉令通缉的特大毒枭于浩、17年前在青海可可西里枪杀“环保卫士”索南达杰的韩牙哈羊、18年前制造“北京-莫斯科国际列车系列抢劫案”的主要犯罪嫌疑人之一宗立勇等一大批在逃者落网。

　　“有逃必抓、除恶务尽，只要有一个犯罪嫌疑人没有落网，我们就觉得对不起老百姓，这就是我们的职责。”王志刚说。

　　全国联动一盘棋

　　2011年11月18日，作案4起、杀害6人、潜逃19年的重大命案犯罪嫌疑人钟某被警方抓获。为了这一刻，甘肃省兰州市公安局刑警支队追逃组整整奋战了40余天，转战甘肃、河南、湖北3省4市数千公里，终于在3省公安厅刑侦总队的支持以及信阳、武汉警方的配合下成功缉拿钟某。

　　这样的案例在“清网行动”中还有很多。河北、内蒙古警方联合协作，抓获在内蒙古草原隐藏16年，以放羊为生的犯罪嫌疑人赵某；山东、黑龙江警方联合行动，抓获潜逃长达30年的犯罪嫌疑人邢某。

　　为确保“清网行动”有效推进，各级公安机关由督察牵头、一把手挂帅，几乎实现了全警种、全部门的联动。督察的介入，有效整合了各警种资源，明晰了各部门的职责，大大推进了行动的进程。

　　“清网行动”中锁定的目标，很多都是长期在逃者。这些人有的改名换姓，有的“投身实业”，有的甚至成为公众关注的“焦点人物”。他们或是利用了户籍管理中的漏洞，或是努力“漂白”自己。要抓住这些人，不仅需要公安机关的不懈努力，而且离不开人民群众的参与。

　　在“清网行动”开展当日，公安部便公布了举报电话和信箱，随后又在公安部官网开设“在逃人员线索举报信箱”，承诺“高度重视举报工作”。整个行动中，共收到群众有效举报线索3万多条，据此抓获在逃人员1.9万人，而老百姓在街上协助追逃的故事也不少。

　　贵州省关岭县两位民警发现一个逃犯，逃犯逃跑时，上百名群众自发进行围堵。全民参与，在神州大地形成强大氛围，布下天罗地网，铸就铜墙铁壁，让在逃人员无处遁形。“这与其说是公安机关的胜利，不如说是人民的胜利。”王志刚说。

　　同时，“清网行动”得到了各级政府的积极响应，从中央到地方，政法各部门形成一股合力。面对长期在逃的犯罪嫌疑人，在案件侦破中，检察院、法院的适时介入，对于公安机关及时收集、保留证据，尽早在法定期限内完成诉讼提供了有力支持。

　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合发布《关于敦促在逃犯罪人员投案自首的通告》，在强大攻势下，大批逃犯投案自首。

　　如果说全警联动、全民参与和全国联动编织了一张细密的法网，那么科技和信息便为这张网插上翅膀，使之成为天网。轻点鼠标，运筹帷幄，信息化筛查让躲藏在角落里的逃犯暴露在法眼面前。

　　另外，借助“清网行动”，公安机关加大清查实际工作中存在的问题，填补漏洞，完善机制，并根据实际需求建立了“一逃一档”制度。这一制度的建立，有效地解决了警力调离、专案组解散后案件转接过程中信息需再次收集问题，为精确打击、长期追逃提供了制度保障。

　　人民公安为人民

　　为党和人民利益而战，为人民警察荣誉而战，每个追逃故事的背后，都体现着公安干警坚韧执着、敢于牺牲、不言放弃的精神。

　　2011年10月20日，湖南省麻阳县公安局民警滕建春、滕笑从广东押解潜逃7年的命案在逃人员滕某回湘途中遭遇车祸。车祸发生后，两名受伤民警仍然双手死死抓住疑犯不放。民警这种敬业精神深深打动了犯罪嫌疑人，他拿起民警的手机向110报警，并一直在昏迷的民警旁守候，直到救援人员赶到。

　　这样的事例还有很多。在203个日夜里，各地公安干警或披星戴月，千里奔袭，奋战在追逃最前线；或晓之以理，动之以情，一次次深入在逃人员亲属家中。为此，他们中有人推迟了婚期，有人错过了见亲人最后一面，有人甚至献出了宝贵的生命。

　　据统计，在这次历时半年多的行动中，共有22名民警英勇牺牲，498名光荣负伤，他们用实际行动，践行着“人民公安为人民”的庄严承诺。(《半月谈》2013年第4期，记者 郑明达)