公安部边防局政委:推动湄公河联合巡逻执法常态化

　　推动实现联合巡逻执法常态化

　　公安部边防局政委傅宏裕代表就湄公河联合巡逻执法接受本报记者专访

　　“2012年，我们将加强联合巡逻执法力量建设，着力推动实现湄公河联合巡逻执法常态化！”全国人大代表、公安部边防局政委傅宏裕日前在接受《法制日报》记者采访时说。

　　去年10月5日，13名中国船员在湄公河被残忍杀害，惨案震惊中外。同年12月10日，中国、老挝、缅甸、泰国湄公河联合巡逻执法正式启动。此举开创了中国与周边国家执法安全合作新模式。而中方执法力量正是中国公安边防部队。

　　40天完成执法力量组建

　　“迫在眉睫。”傅宏裕回忆中老缅泰四国开展湄公河联合巡逻执法时，用这四个字形容当时的情形。

　　傅宏裕介绍说，由于湄公河水流湍急、暗礁险滩众多，长期以来，流窜在湄公河流域的非法武装分子借助两岸高山耸立、树木茂密，便于隐蔽的天然屏障，实施抢劫、走私、武装贩毒等违法犯罪活动，并制造了多起武装袭击来往商船的恶性案件。必须立即实施联合巡逻执法，维护湄公河国际航运安全。

　　2011年10月31日，中老缅泰四国在北京举行了湄公河流域执法安全合作会议，同意建立四国在本流域的执法安全合作机制，并发表联合声明，签署了会议纪要。11月25日至26日，中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议在北京举行，决定从12月中旬开始开展联合巡逻执法。

　　“从发表联合声明、签署会议纪要开始，我们以最快的速度筹备和开展了湄公河联合巡逻执法工作，仅用40天时间就完成了云南边防总队水上支队组建，迅速形成了联合巡逻执法能力。”傅宏裕不无自豪地告诉记者。

　　在此后两次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动中，共航行7天6夜，航程1020公里，妥善处置了“盛泰11号”商船遭枪击事件，救助了遇险的“平江号”商船，实现了“友好、合作、团结、联合”的目标，受到国内外高度评价。自联合巡逻执法开展以来，湄公河国际航运全面恢复，中国西双版纳关累港再现出入境人员往来频繁、商贸活动繁荣的景象。

　　“维护湄公河流域的安全稳定，是湄公河沿岸国家的共同责任，也符合各国人民的共同利益。”傅宏裕表示，2012年，公安边防将加强联合巡逻执法力量建设，着力推动实现湄公河联合巡逻执法常态化、制度化，努力把湄公河建设成为安全、和平、发展的国际黄金水道，把湄公河联合执法机制打造成为国际执法合作的典范。

　　辖区逾1/3村居零发案

　　开展湄公河联合巡逻执法，只是2011年公安边防部队工作的亮点之一。这一年，公安边防圆满完成了深圳大运会、中国-亚欧博览会、达沃斯论坛、“金砖国家”领导人会议等重大安保任务，妥善应对了周边国家局势动荡对我边境稳定造成的影响和冲击；这一年，在防范打击沿边沿海地区各类违法犯罪活动中，公安边防战果卓著，全年共查获各类毒品6.45吨，查破偷渡案件936起2235人，查获涉嫌走私案件541起，案值1.66亿元。

　　傅宏裕说，2011年是公安边防部队在边境沿海地区实施爱民固边战略的第6年。对于这一年取得的成效，他耳熟能详：公安边防部队共走访群众3354.4万人次，收集群众意见建议1.7万条，解决群众反映的困难和问题5800多个，新出台便民利民措施2527项……“我们收到群众发来的感谢信近2000封，赠送的锦旗超过1300面。”傅宏裕感慨道，在深化爱民固边战略中，公安边防部队进一步获得了群众的认可和称赞。

　　据介绍，在走访中，公安边防将排查化解社会矛盾作为一项主要任务，去年，共排查化解各类矛盾6.9万起，辖区42.18%的村居实现刑事案件零发案，36.98%的村居实现治安案件零发案，52.37%的村居实现零矛盾、零纠纷、零上访；公安边防部队还推动辖区4196名困难儿童纳入社会救助体系，结对帮扶残疾人3.6名、孤寡老人1.8万名、下岗职工2.4万名、特困户14万户，为群众做好事办实事43万件。

　　说起今年公安边防部队的工作，傅宏裕滔滔不绝。他说，2012年公安边防部队将从整治治安突出问题入手，适时组织开展专项打击整治行动，坚决打击涉枪涉爆涉毒、偷渡、走私等跨境犯罪活动，采取一系列行之有效措施，坚决维护边境沿海地区安全稳定，更主动地为边境沿海地区大开发大开放服务，全力为群众安居乐业提供保障。

　　“民生连着民心，我们将始终把保障和改善民生作为密切党群、干群和警民关系的根本途径，坚持从群众关心关注的身边小事做起，努力把为党争取民心工作真正做到群众心坎上。”傅宏裕最后表示。(记者周斌)