中国重度“问题彩民”达43万 专家吁加强行业监管

　　2亿、43万……近日，“中国彩民行为网络调查”中的数字夺人眼球。这份来自北京师范大学中国彩票事业研究中心的调查报告显示，中国彩民规模达到2亿多人，其中“问题彩民”占比3.2%，重度“问题彩民”高达43万。

　　重度“问题彩民”真有这么多？又是谁在制造“问题彩民”？在彩票界一夜暴富的神话背后，谁又该为“问题彩民”负责？

　　什么样的彩民算是问题彩民？据媒体报道，“中国彩民行为网络调查”利用网络调查问卷的形式，采集了近18万份数据，并最终采用了超过3.8万余份有效数据。通过国际博彩的通行标准，测算出问题彩民比例。不过国际通行标准是否能符合中国彩民的特征？每个彩民心中仍有不同声音。

　　43万，保守的数字？

　　陈海平(北京师范大学心理学院博士、北京师范大学中国彩票事业研究中心研究员)：首先要澄清一点误解，我们此次调查问卷采用的是国际上对于博彩行业的标准，采集的是网络彩民的数据，所以最后的结论主要应该是针对网络彩民的。

　　所谓“问题彩民”，我们也有一定的分类。例如有些“问题彩民”是花费时间多，每天4个小时以上，影响了正常的学习生活；有些是投入金钱多，购彩的花费超过了其收入；还有一项就是情感投入过多，不买彩票就难受，影响生活。这几项可能在一个“问题彩民”身上有交叉，但应该说我们这次的标准定得还是比较高，43万已经是个保守的数字了。

　　当然国际上的标准是针对整个博彩行业，是不是完全符合国内彩民的情况，我们还要进一步的研究。今年，我们正在申报这方面的课题，希望年底前，能够出炉中国版“问题彩民”的标准。

　　岳阳(彩民，足彩撰稿人)：43万这个数字，我觉得应该没有那么多，但“问题彩民”也不会太少。在我心中，严重“问题彩民”应该是收入不多，每次却总是用大资金买大复式单子求中奖，最后卖房子玩彩票，倾家荡产的极端案例。

　　现在足彩竞彩也有不少种类，必须承认民间确实有不少玩彩票的高手。另外很多彩民都喜欢研究，并认为自己有独到的方法，自得其乐，也能够得到一些奖金。这些彩民可能花费时间很长，但我觉得不能算是问题彩民。

　　当然，就跟投资一样，彩票有风险，买彩须谨慎。有一部分人看到谁谁随意就中了500万的故事，希望或者说是认为自己也可以一夜暴富，结果大投入换来个大火锅，恶性循环下去，成为真正的问题彩民，这样的现象还是值得社会注意。

　　“男子大复式豪揽1070万，一票擒两头奖真乃天意”、“坚守暴富之梦，打工仔月薪1700每月投400元买彩”……网络之上，买彩暴富被渲染得犹如神话一般。然而在暴富神话背后， “广东学生赌球，赌资超十万”的新闻却很少出现在彩票专业网站之上。也正是在彩票的神奇色彩被夸大的背景下，难敌诱惑的彩民一步步踏入“问题彩民”之门。

　　“多人买、人少买”的提倡，还有人提吗？

　　老谢(彩民，彩票专家)：彩票的公益性，我认为还是值得鼓励的。没有必要因为“问题彩民”的出现，就妖魔化彩票行业。

　　可我们还是得问，是谁制造的“问题彩民”？现在许多彩票网站的宣传，只能用“露骨”来形容，总是宣扬奖池有多少个亿。谁谁谁中奖了又如何如何。说实话，看到那么大个奖池，谁能不心动？心动了谁不想倍投得大奖？可这时候，当年福利彩票提出的“多人买、人少买”的提倡，还有人提吗？

　　行业媒体、网站对于彩票的宣传，与利益直接相关。例如购彩网站发动网民合买，一个单子就能几十万，参与的人多了，购彩量就上去了，网站获得的利益也大。那我怎么拉人？当然就是搞活动、各种积分打折，忽悠各种中奖的事例，吸引彩民多投入。

　　另外，彩民心态不平衡，也与社会背景有关。彩票两元一张，很多年都没有变过，可是两元钱还能干什么？一升油的钱，能买几张彩票？很多彩民就是抱着这样的心态，我拿这个钱，就是博一个暴富的机会。

　　我们还是要强调，彩票不是投资，只是个游戏。要以娱乐化的心态去对待，例如国外那个小镇居民一块合买中奖的新闻，这就是个健康的例子，大家是图个乐儿。

　　程阳(知名彩票专家)：问题彩民的出现，我想主要因素还是要从个人方面找。因为人的天性就是会成瘾的，有的人喜欢打篮球，有的人喜欢炒股票，那也有人喜欢彩票。只不过买彩票成了瘾，就会有一定危害。

　　其次，我们的文化背景也与“问题彩民”多有一定关系。我认为华人的赌性比较强，不同区域不同年龄段的人，心态也有所不同。买彩一夜暴富的事例，刺激了人的这种赌性。

　　除了这些个人原因，“问题彩民”的出现与彩票机构也有一定关系。我认为彩票销售的宣传应该适度，现在误导性的宣传加重了彩民存在的各种问题，没有把彩民引导至理性投注这条路上。

　　3月1日，《彩票管理条例实施细则》施行，“细则”对彩票管理、发行销售、开奖兑奖等多方面作出了明确规定。然而“细则”中，对于彩票过度宣传等可能误导彩民的行为，却仍没有作出明确规定。与之相应的，则是公众对于帮扶“问题彩民”的热切愿望。那么，“问题彩民”该由谁来管，怎么管？