政府信息公开须注重细节 回应公众呼声

　　近年来，几乎没有哪部行政法规的实施像政府信息公开条例那样，在激起社会公众参与热情的同时，也极大推动了政府自身行为的转变，甚至深刻影响了人们的思想，让公众意识到，公开和透明，应该是现代政府的常态。

　　地方上的一个例子可以提供佐证：山东省政府法制办近日透露，去年山东省行政复议案件中，涉及政府信息公开的案件上升幅度较大，是往年的两倍多。

　　案件数量的上升，体现了公众政治参与的澎湃动力，也体现了维权意识不可遏止的涌动。

　　一部行政法规的实施，之所以在四年间取得如此效果，乃是因为，知情权是现代民主政治的基石，是公民从事政治、经济、文化等各项活动的必要条件，离开知情权，其他一切权利都无从谈起。

　　同时，信息公开也是行政法和政府法制当中基础性的制度。政府信息公开的程度，反映了政府接受公民监督的主动程度，以及国家民主法治的进程。对于防范权力失控、决策失误和行为失范，尤其是防治行政权力寻租和滥用，从源头上抑制和预防腐败，信息公开都将产生重要的影响。

　　四年的公开历程，也是政府依法行政意识和公众法治观念的同步提升过程。尤其是去年“三公”经费公开的浪潮中，政府信息公开的意愿、能力和水平得到了全面检验。

　　如果说，未来的政府信息公开工作还需要进一步改进的话，那就是缩小政府公开程度和公众期盼之间的差距，同时在信息公开过程中更注重细节，更加人性化。

　　《民主政治周刊》曾经做过一期关于“休眠”政府网站的报道，揭露了一些徒有其表、从不更新或者很久都不更新的政府网站。政府网站是政府信息公开的重要途径，这种现象虽属个别，却影响了信息公开的实现，损害了政府公信力。

　　在公开工作中，“细节”问题需要引起重视。比如，政府公开的信息量非常大，要想达到公众方便获取的目的，必须配有一定的检索功能，但是根据中国社科院法学所的相关调研，截至去年，地方政府只有53%的政府配备简单的检索，多种检索和组合检索功能效果就更差了。

　　根据调研，政府信息公开过程中也存在着滥用个人信息的问题。政府信息公开条例要求申请人提供个人基本信息，即姓名或者名称、联系方式，然而，现实当中很多部门要求申请人提供非常详细的个人信息，包括身份证号码、家庭住址等，而这些和申请公开的信息没有必然联系。

　　另外，在信息公开过程中对申请人的资格进行不必要的限制，对相关问题“避重就轻”等现象也不同程度存在。

　　如同现代政府运行的很多方面一样，信息公开不但是一种理念，也是一种技术。所谓“细节决定成败”，继续推进政府信息公开工作，还需要各级政府进一步完善细节，回应公众呼声。(白龙)