湖南邵阳回应聘人替城管执法 仍在探索欢迎监督

　　[第一回应]湖南邵阳城管局回应“聘千名市容监督员配合执法”质疑

　　湖南省邵阳市聘千名“市容监督员”配合协助城管执法再次触动公众敏感神经，其中关于“将80%停车泊位收费和罚款奖励给监督员”的规定更是引发网友质疑。网民认为，城管“忙不过来”就请“临时工”有“懒政”之嫌，给予后者罚款提成更是不合法律。日前，邵阳市城管局相关负责人接受了新华网《第一回应》栏目记者采访，就网民关切作出回应。

　　这位负责人介绍，邵阳市城区面积60平方公里，有60万人口，仅有208名城管执法人员。邵阳市委、市政府根据群众对重拳整治脏乱差现象的要求，于7月部署实施城管综合整治行动。为弥补城管执法人员严重不足，借鉴学习外地经验，决定聘用1000名市容环境监督员，配合协助城管执法人员开展市容环境监督工作和交通安全劝导服务。

　　有网友质疑“将80%停车泊位收费和罚款奖励给监督员”的规定，认为此举有违法之嫌，按法律规定，城管不能“转让罚款权”；同时也有可能导致监督员为得奖金，挖空心思找罚款对象，进而出现粗暴“执法”现象。

　　对此，上述负责人表示，授权临时雇佣的“市容管理员”在城管执法人员的带领下，对轻微违反城管法规的行为配合执法，这一做法还处在探索阶段，无论在制度设计，还是人员培训和规范管理方面都存在一些不足，诚恳欢迎社会各界和新闻媒体监督，能借此促进和改进工作。试行市容环境监督员，初衷是组织发动群众自我教育，自我管理，营造人人参与、共建共管的社会氛围。据粗略统计，自8月1日至8月20日，全部市容环境监督员所收停车泊位费和罚款总额为2万元左右，其中罚款不足10%。

　　另据介绍，邵阳市城管局将认真整改完善市容环境监督员制度：严格依法明晰市容环境监督员职责权限，加强素质培训，提高业务技能，依法文明服务；进一步健全完善管理措施，从城管执法人员带班执勤、严格收费票据管理、严查违规行为等方面，严格依法依规按程序操作；逐步加大对市容环境监督员工作的经费保障力度，改进完善罚款管理制度和财政拨款方式，以利队伍的教育管理，切实提高队伍素质和工作水平，为城市管理发挥更大的作用。

　　上述负责人透露，目前邵阳市城管局正在加紧制定“网格化”管理方案，确保城管执法、市容监督员的工作行为、职责范围“不出格”，以此切实提高队伍素质和工作水平。(记者 姚斯彦)