人民日报谈“房叔”事件：群众资源应纳入防腐

　　核心提示

　　10月22日，广州市纪委、监察局和预防腐败局联合举行新闻发布会，通报被网友称为“房叔”的广州市城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬，目前已被免职并采取双规措施。

　　“房叔”是如何被发现的？拥有22套房产却只向上级部门申报两套，为何大量瞒报未被发现？透过这个案件，我们该有怎样的反思？

　　“房叔”家庭房产数量实为22处，目前已被双规

　　10月22日，记者从新闻发布会上获悉，广州市纪委已初步查明，蔡彬家庭房产数量实为22处，比之前网友所反映的还多出1处。根据调查，蔡彬在担任番禺区公安分局副局长、番禺区城管综合执法分局局长和政委期间，涉嫌利用职务便利收受他人贿赂、违反规定经商办企业等重大违纪行为。

　　此外，作为当地一新注册广告公司行政总监的蔡彬儿子蔡某某，确已加入澳大利亚国籍；蔡彬之妻时丽英曾任番禺区工商联办公室主任、秘书长，已经退休。

　　“房叔”是如何被发现的？据了解，此前有网帖提供的广州市房管部门制作的《个人名下房地产登记情况查询证明》显示，蔡彬及其家庭成员共有21套房产，包括别墅、住宅、商铺、厂房、车位，市价达4000余万元。但蔡彬只向上级部门申报了2套，存在明显的瞒报行为，严重涉嫌巨额财产来源不明。

　　广州市纪委常委、新闻发言人梅河清表示，对网友反映的蔡彬拥有多处房产问题，广州市委、市纪委、番禺区委均高度重视并迅速成立专案组，依纪依法进行调查核实。目前，番禺区纪委已对蔡彬进行立案查处，并对其实施“双规”措施，有关该案的调查进展将及时通报。

　　广州将吸取“房叔”事件教训，加大对官员监督力度

　　针对“房叔”事件，梅河清表示，广州将深刻吸取教训，拟在南沙区部署试点非市管干部“家庭财产申报”工作，切实加强对领导干部的监督力度。

　　梅河清说，鉴于近年来社会公众对领导干部家庭财产申报工作日益关注，广州市根据中央和广东省有关文件精神，认真组织了全市县处级副职以上干部进行个人重要事项报告，申报范围由最初的工资、福利、劳务以及承包承租经营所得，扩大到各类收入、房产、投资等事项，同时，申报人也由领导本人扩大到领导干部及其配偶、子女等。此外，在2009年7月，广州市纪委就正式启用自行研发的党风廉政建设信息管理系统，市管干部可以通过分布在全市的80多个填报点远程填报。

　　但梅河清承认，尽管广州在市管干部报告个人信息方面率先走上了信息化的轨道，但还面临着不少实际问题，距离实现非市管干部“家庭财产申报”的目标还有很长的路要走，有很多工作要做。另外，目前的领导干部财产申报仍然属于内部申报，尚无具体的应对措施。

　　梅河清还透露，广州市目前正在进一步完善党风廉政建设信息管理系统，将与工商、税务、房管等各部门相关资料联网进行比对，全面掌握准确可靠的信息，确保核查真实性，切实加强对领导干部的监督力度。

　　反腐倡廉应完善制度，专家建议发挥公众监督作用

　　通过这次“房叔”事件以及之前的“表叔”事件，反映了哪些问题？

　　中南财经政法大学廉政研究院院长、教授乔新生介绍说，2010年5月，《关于领导干部报告个人有关事项的规定》颁布，它涉及全国100多万名县处级以上领导干部，要求他们定期报告婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业以及收入、房产、投资等情况。

　　该规定将收入申报制度与有关事项报告制度合并，并相应修改了报告主体的范围；进一步完善了报告程序，明确了查阅和调查核实报告材料的条件、主体和审批程序。

　　乔新生认为，通过近来发生的这些个案可以看出，在我国预防腐败工作的制度建设方面还有待进一步完善。

　　因此，他建议，一是推行公务员财产申报制度；二是重视群众监督。只有将体制内部的官员财产监督制度与体制外的公众监督结合起来，才能起到防腐拒变的良好效果。单靠任何一方面，都无法完全发挥反腐倡廉工作的现实作用。

　　可以说，这次“房叔”和“表叔”事件，也是群众“公开审计”的结果。群众根据自己的“审计”情况，为反腐工作提供了线索和支撑。因此，应该意识到，我国的预防腐败工作拥有大量的社会资源和群众资源可利用，这些丰富的资源应该被纳入到预防腐败工作中来，成为一种手段，一种制度。这样做，实际上也能够在真正意义上保护我们的党员领导干部，同时为预防腐败工作注入新的活力。罗艾桦