中共十六大以来反腐成就综述：查处薄熙来等要案(2)

　　十年来，从确保“4万亿”投资计划落实，到保障救灾和重建资金物资安全使用，再到监督奥运会、世博会等廉洁运行——

　　一条鲜明主线——为中央重大决策部署保驾护航

　　这是一条看似普通的新闻——2012年10月1日，上海世博会期间的中国馆正式“变身”为中华艺术宫。

　　这又是一条不该被忽视的新闻。上海世博会留下的不仅有物质遗产，还有一份“廉洁”遗产——

　　这是一届工程建设量大、资金流量密集的盛会：世博园区主体建设项目达47个，总投资197.37亿元；动迁居民18300多户，拆除各类建筑总量达350多万平方米；世博会运营支出累计119.64亿元，运营收入为130.14亿元……

　　这是一届工程安全优质、资金使用规范的盛会：截至目前，世博会尚未发现重大违纪违法案件，尚未发现损害群众利益的突出问题，尚未发现重大挪用挤占、重大损失浪费、重大质量和安全生产事故等问题……

　　紧紧围绕党和国家的中心工作，切实加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，方能严明党的纪律，确保中央政令畅通。对于中国共产党而言，“反腐倡廉”从来就不是一个抽象空洞的政治口号，而是解决现实问题的强大武器。

　　十年来，党中央领导全国人民办成了大事、办妥了难事、办好了喜事。这彰显了中国共产党的执政水平，也体现了中国共产党的坚强、团结和统一。这其中，都有监督检查来推动、来促进、来保证。这是反腐倡廉工作围绕中心、服务大局的生动实践，是提高政府效能保证政令畅通的有效举措，是维护群众利益加强血肉联系的具体体现。

　　十年间，一系列关系国计民生的监督检查陆续展开——

　　人们不会忘记，国际金融危机发生后，从实施扩大内需促进经济增长政策一开始，中央就组织24个检查组深入31个省(区、市)、新疆生产建设兵团以及有关行业和中央企业，先后开展了5轮监督检查；

　　人们不会忘记，四川汶川地震、甘肃舟曲泥石流、青海玉树地震等重大灾害发生后，中央纪委监察部和相关省份多次派出专项检查组，对救灾和重建资金物资使用、捐赠款物移交等情况进行监督检查；

　　人们不会忘记，北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大活动筹办工作启动之初，就建立了专门监督机构，组织开展对中央政策措施落实、资金管理使用、工程建设质量、活动组织运行、征地拆迁和居民安置等情况的监督检查；

　　人们不会忘记，2011年开始，中央成立加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，重点对经济结构战略性调整、管理通胀预期、水利改革发展、保障性安居工程建设以及规范节约用地等政策落实情况开展监督检查；

　　从贯彻落实科学发展观，到完善社会主义市场经济体制；从加强党的执政能力建设，到构建社会主义和谐社会；从保障和改善民生，到推进文化改革发展；从支持西藏、新疆等民族地区发展，到保障地方各级党委集中换届……

　　十年，3600多天，反腐倡廉工作始终围绕中央重大决策、重要工作、重大活动、重大事件，始终贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个领域。

　　令出则行，行则必果。人们欣喜地看到——

　　一次次监督检查维护了中央权威，保证了政令畅通：汶川地震抗震救灾监督检查工作中，给予741人党纪政纪处分，起到了明显的警示和教育作用；扩大内需促进经济增长监督检查工作中，查办违纪违法案件314件，发现的6万多个问题均按要求进行了整改……

　　“正是在这些年，对重大决策和重大事项开展监督检查，逐渐成为了一种常态的监督模式。”中央纪委研究室主任李雪勤说，这种做法既有利于维护中央权威、确保中央政令畅通，又有利于关口前移、减少腐败现象发生。

　　蓦然回首，我们已迈出坚实的一步，抵达一处新的彼岸。

　　十年来，从对群众反映强烈的突出问题专项治理，到对发生在群众身边的腐败问题连出重拳，再到详细规定领导干部从政中“禁止”的行为——

　　一份廉政答卷——回应人民关切维护人民利益

　　10月22日，广州市纪委宣布，被网友反映坐拥22套房产的广州市城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬，已被免去职务，番禺区纪委已对其立案调查。

　　回首十年，从之前查办“天价烟”局长周久耕，到最近调查“表哥”杨达才、“房叔”蔡彬，针对群众反映强烈、关注度高的问题，我们党从不回避、从不姑息、决不手软，努力以反腐败的实际成效取信于民、造福于民。

　　立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

　　十年间，党中央回应人民关切，维护群众利益，狠抓作风建设。每年的中央纪委全会，都会针对党性党风党纪方面存在的突出问题作出明确部署，采取一系列务实有效的治理措施。

　　少数领导干部大吃大喝、请客送礼、收受礼金、生活情趣低下等，是群众反映最强烈的问题。

　　当反腐败斗争需要攻坚克难的时候，抱怨或后退都是没有出路的。唯一的出路就是继续反腐倡廉。党中央“对症施治”，彰显了中国共产党人的政治品格、政治勇气、政治智慧——

　　2007年1月，胡锦涛总书记在十六届中央纪委第七次全会上强调，各级领导干部要大力倡导八个方面的良好风气；

　　2010年1月，新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布，详细规定了从政中“禁止”、“不准”的行为；

　　2010年5月，《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》相继出台；

　　2011年开始，在集中换届中突出治理跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等选人用人上的不正之风……

　　立足党纪国法，心系人民群众。效果令人振奋：仅2011年，全国有44150名党员干部主动上交现金、有价证券和支付凭证等共计3.86亿元；受理反映违反换届纪律问题的举报846件，查实52件、处理73人……

　　去民之患，如除腹心之疾。

　　回首十年，“以人为本、执政为民”的理念，深入落实到了党风廉政建设和反腐败斗争之中，这是一个显著特点。

　　执政为民，纠风惠民。中国共产党着力解决人民群众反映强烈的突出问题，深入治理存在于群众身边、损害群众利益的腐败问题。

　　民之所忧，我之所行。从人民群众反映最强烈的问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起。十年间，党向一个个“顽疾”郑重宣战——

　　2008年4月至2011年3月，开展制止公款出国(境)旅游专项治理：2010年，全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数、经费数与2006年－2008年3年平均数相比分别下降47.1%、43.9%、32.6%，节约经费14亿元；

　　2009年至2011年，开展“小金库”专项治理：截至2011年底，全国共发现“小金库”60722个，涉及金额315.86亿元，责任追究10429人；

　　2009年起，集中开展工程建设领域突出问题专项治理：截至2012年8月底，全国纪检监察机关共立案2.71万件，查实2.43万件，给予党纪政纪处分1.81万人，移送司法机关处理9794人。

　　从开展涉农收费专项治理，到开展党政机关公务用车问题专项治理；从治理庆典研讨会论坛过多过滥问题，到清理规范评比达标表彰……一串串坚实脚印，一份份扎实业绩，印证着党中央以反腐倡廉实际成效取信于民的决心。

　　我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。“发生在群众身边的腐败问题，直接侵害群众切身利益，如果得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。”党中央对“群众身边的腐败”连出重拳——

　　严查执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”；严查基层干部买官卖官、拉票贿选；严查基层干部吃拿卡要、收受财物；严查基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费；严查各类学校办学乱收费……

　　反腐败既要“打老虎”，又要“拍苍蝇”。中共中央党校教授辛鸣认为，发生在群众身边的腐败问题就是“苍蝇”，虽然这些腐败现象单个案件危害可能不是很大，案值也不是很高，但它发生在群众的眼皮底下，与群众利益密切相关，影响面极大。

　　反腐倡廉工作的成效，人民群众最直接受益。

　　反腐倡廉工作的好坏，人民群众看得最清楚。

　　“这十年，党顺应群众期待、回应社会关切，把维护群众利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点，以丰富生动的实践诠释了以人为本、执政为民的深刻内涵。”中央纪委有关负责人说。