专家称加强反腐倡廉制度建设应提高工作科技含量

　　加强反腐倡廉制度建设，应重视方式方法创新，既为有效执行制度提供有利条件，又为制度创新提供有力支持。在以信息技术为代表的现代科技迅猛发展、广泛应用的新形势下，把科技手段融入制度设计之中、不断提高反腐倡廉工作科技含量，显得越来越重要和紧迫。

　　近年来，我国一些发达地区结合当地特点和反腐倡廉工作需要，通过更新和研发软件，对原有的一些系统和平台进行重组和整合，大大提高了反腐倡廉工作的科技含量，产生了科技助力、制度如虎添翼的效果，党风、政风、行风和社会风气明显好转，出现了腐败在相当程度上得到控制的可喜局面。

　　现代科技融入反腐倡廉制度建设，可以将反腐败工作与经济建设、思想文化建设、社会管理、市场培育以及权力配置、监督和制衡等在同一平台上整合起来，形成相互促进、协同发展的有机整体，凸显科技加制度模式下反腐倡廉工作的系统性、整体性、全局性。

　　提高权力运行的透明度，为反腐败注入“阳光”要素。建立基于电子信息和网络技术的政务公开平台，除了涉及国家安全和少量不宜公开的信息，政府部门的其他信息都在网上公布，主动接受广大人民群众的监督。这种高科技支持下的“电子眼”，使权力运行处于高度透明状态之中，可以有效防止“暗箱操作”以及以权谋私、权力寻租、官商勾结等违法违纪行为的发生。

　　创新理念，用精细化管理压缩腐败空间。将现代科学技术融入反腐倡廉制度建设，电子信息技术标准化、严谨化和精确化等特点在反腐倡廉中充分显现出来。在政府管理中，把各种工作流程固化于信息系统之中，通过电脑程序设定科学合理的岗位目标、工作权限、职责范围和行为规范，实现各工作程序与工作环节的无缝衔接，并且各种行政行为都会在网上留下痕迹，大大压缩诱发不廉洁行为的“灰色空间”，达到政府行政管理和社会管理精细化的效果，在大大提高行政效率和服务质量的同时，也在相当程度上弥补了体制、法律上存在的漏洞、死角和盲区，起到扎紧和筑牢制度“篱笆”的作用。

　　将市场力量融入反腐机制之中，生成新的反腐败要素。高科技要素引入反腐机制之中，最为突出的成效之一是实现了市场功能再造，市场现代化水平出现了跨越式提升。现代电子信息和网络技术打造了一个公开、公平、公正和有序的市场竞争环境和投资环境，市场配置资源的基础性作用显著提高，市场机制优胜劣汰的功能得到有效发挥。原来一些靠托关系、走门路甚至行贿受贿获取不正当利益的行为失去了存在的空间，市场力量成为遏制腐败的重要因素。

　　强化国家宏观政策的导向功能，政策执行力大大提升。现代高科持支撑下的预防惩治腐败平台，成为加强和改善宏观调控，落实国家产业政策、民生政策、社会发展政策等的载体。在这一平台上，利用电子信息技术将国家宏观经济政策、法律法规、经济社会发展目标和鼓励性或约束性指标等相关信息输入定制好的模块之中，计算机系统自动生成相应的法定标准和政策界限，一旦某个市场主体或行政行为触动红线，系统就会发出预警信号，自动中止违法违规等越线行为，从而较为有效地解决了政策落实问题。(中国社会科学院研究员 申恩威)