上海规范化执法使醉驾“追刑率”上升5成

　　记者从昨天召开的上海警方执法规范化建设新闻通气会上获悉：醉酒驾驶入刑以后，本市政法机关及时明确具体标准。截至8月底，共立醉酒驾驶案件2690起，移送审查起诉1815起，最终获刑1094起，标准明确后，追刑率上升近50%。

　　明确立案标准

　　据警方介绍，近3年来上海市公安局会同市高院、检察院、司法局，细化明确了70多类常见多发刑事案件的立案追诉标准，统一了打击犯罪的尺度。在行政执法方面，市公安局也统一了治安、消防、交通、出入境管理等一系列行政执法裁量标准，规范行政处罚自由裁量权，避免了执法随意、处罚畸轻畸重等倾向。

　　监控执法过程

　　警方还通过联网实时监控平台，对执法过程实现联网实时动态监督。对17家公安分(县)局、11家市局单位共计505间现场执法场所进行了监控视频联网，加强了对讯问、询问、窗口接待、羁押监管等执法活动的全程实时监督，及时发现并有效制止违规执法行为。

　　讯问录音录像

　　讯问全程同步录音录像是巩固言辞证据、排除非法证据、保护合法权益的基础保障。据上海警方透露，近年来已在全市396间看守所讯问室内安装了同步录音录像设备，并补充配备了移动摄录像设备，实现了对外国人犯罪案件、可能被判处无期徒刑以上刑罚等刑事案件的全程同步录音录像。

　　启动追责机制

　　在民警层面，警方也建立了执法过错追责启动机制，强化了对发生国家赔偿等6类执法结果的追责力度。目前，上海警方已经全面建立起执法单位、领导和民警的执法档案，作为评价执法绩效和明晰执法责任的有效载体。

　　此外，针对群众关心的养犬管理和始终困扰公安执法的留宿场所管理等问题，警方提请市人大、市政府制定或修订了10余项地方法规、规章，并通过加强与检、法、民政等部门的沟通协调，有效解决了“非法储存液化石油气钢瓶”等执法难点，并对“私人侦探社”、“毒驾”等执法难点，形成了有效的打击和管理模式。(首席记者 潘高峰)