中国恶意欠薪入刑1年多仅80余人被追责

　　《新闻1+1》2012年12月19日完成台本

　　——“恶意欠薪”：入刑，更要落地！

　　(节目导视)

　　解说：

　　搬家，逃匿，更换手机号，一个拒不支付工人工资的老板今天上午被推上了法院的被告席。

　　审判长 刘志杰：

　　被告人刘全得犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，并处罚金一万元。

　　解说：

　　拒不支付劳动报酬罪已经进入《刑法》一年多，但那些辛苦打工挣钱的农民工却依然要为讨薪付出巨大代价。

　　非正常录音：

　　欠薪老板：

　　我就是无赖对你了，我随时剁了你一只脚，我就不信十万块剁不了你一只手。

　　解说：

　　又到年关，六部委再次展开专项行动。又到年关，劳动者的正当权益需要我们依法捍卫。《新闻1+1》今日关注——“恶意欠薪”：入刑，更要落地！

　　主持人 董倩：

　　晚上好，欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。

　　就像一年一度的贺岁片到了这个时候要集中上映一样，每年到了岁末年终的时候，我们都会如期地看到一幕幕的农民工上演讨薪剧。一幕一幕是非常心酸的，我们注意到在去年像拒不支付劳动报酬罪被写入《刑法》而且得到了实施，现在已经一年多的时间过去了，在这个过程中农民工是怎样使用这样一个法律武器的？那在这个过程中，也有哪些值得我们思考的地方？今天我们的节目就从河南刚刚宣判了一起恶意欠薪案说起。

　　字幕提示：

　　2012年12月19日

　　河南省驻马店市驿城区人民法院

　　审判长刘志杰：

　　判决如下，被告人刘全得犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，并处罚金一万元。

　　解说：

　　搬家，逃匿，更换手机号，被告席上的刘全得拒不支付工人工资的行为已经触犯了《刑法》。2011年，在他承包的一个工厂中，他恶意欠下的农民工劳动报酬共计15万7千多元。

　　(电话采访)

　　河南农民工 崔自立：

　　年二十九，下着大雪，我们集体还等他，找他。他说一会儿来，一会儿来，我们冻的都不行了，还找他呢，眼看着又到春节了，眼看又快一年了。

　　解说：

　　58岁的崔自立在刘全得的工地做了将近一年。他告诉记者，从开工到最后一块砖垒好，自己和其他三个工友一直在刘全得的工地干活，但是钱领的少之又少。崔自立记得，自己第一次领钱已经是在上岗三个月后的麦收季节。

　　崔自立：

　　当时给我们一个人千把块钱，让我们回家，说得可怜巴巴，他没有钱，原谅点，得再来了干了再给钱。

　　记者：

　　(整个工程)中间发放过几次工资？

　　崔自立：

　　让他按期发工资，都是给一点点钱，你走吧，改天再来咱再算帐。

　　记者：

　　一点点大约是多少钱？

　　崔自立：

　　有的一百，二百的占10%还不到。

　　记者：

　　最多能发到多少？

　　崔自立：

　　最多就是二百块钱。我当时不知道这个工程钱他领走了，只晓得大公司没给。按他说的情况是没给，我就信他了，谁知道经过现在一开庭，人家钱已经给他清了。

　　解说：

　　这些被欠薪的农民工到了法庭才知道，事实上劳务公司已经给刘全得支付了32万多的工程款，但是刘全得只支付了工人5万6千多元的工资，有支付能力却故意逃避，刘全得的行为必须受到法律的惩处。

　　崔自立：

　　领款的条打完了，刘全得给一万块钱，我们四个的工资在一起，分账由我们自己分。截止到现在，这一万块钱分了之后，还欠七八千块钱。现在法律部门很有威力，庭长、院长对农民工好像弟兄们一样，像姊妹们一样，对这个事都认真。

　　解说：

　　据了解，2012年以来，河南法院系统已经判决了7起拒不支付劳动报酬案件，7名被告分别被判处了两年至六个月不等的有期徒刑。截至目前，河南法院共审结执行完毕拖欠进城务工人员的案件已经达到1755起，为3000多名进城务工人员追回劳动报酬9115万元，法律正在成为农民工捍卫自己权利最重要的武器。

　　河南省高级人民法院院长 张立勇：

　　把农民工应得的工资拿回到他们手里装在他们的口袋里，他们就可以高高兴兴地回家和全家人团聚。不能出现我们好多农民工因为拿不到工资，连家都不敢回这种状况。

　　董倩：

　　好，我们现在先简单地梳理一下刘全得拒不支付劳动报酬一案的进程是什么，我们先来看，从去年10月份的时候，农民工就向驻马店市劳动部门投诉发生了这样一个事情。两个月之后，12月驻马店市劳动部门就向欠薪方下达了一个限期改正的责令书。然后几天之后进入到了2012年了，劳动部门责令刘全得要限期向工人发放工资，后来他跑了。到了5月的时候，劳动部门把这个案子移交了公安部门立案侦查。在5月31日的时候，公安部门就把刘全得给抓到了。到了11月，提起了公诉。12月19日，也就是今天审理并且宣判，判刘全得有期徒刑是一年，罚金是一万。

　　看了这样的一个进程，我想我们首先注意到的是它的速度，前后用了一年两个月的时间。这样的一个速度相对以前农民工讨薪并且讨到薪明显是加速了。再看这个力度，我们能看到其中涉及到了最起码是四个部门，一个是劳动监察部门，再有就是公安部门，还有检察院，还有法院，只有这几个部门的联动才有可能在一年两个月的时间内得到一个满意的答复。

　　第三个问题，是不是有了这样一个法律，像恶意欠薪写进《刑法》之后这样的力度和速度就都能够做到呢？我们不妨回顾一下，从2010年开始，河南就开始有了集中的专项的行动来为农民工讨薪，到了今年这已经是第四次了。我们注意到这样一种行动它是从上往下，而且其中有一个非常关键的人物，他就是河南省高院的院长张立勇先生。那接下来我们就联系张院长。张院长您看，我们注意到一个数字，因为在第四次集中办理为农民工拖欠工资讨回这样一个活动里面，我们注意到共审执结案件1755件，但是判决的只有7件，为什么会有这样一个差距？那你们判决的标准是什么？张院长。

　　河南省高级人民法院院长 张立勇：

　　董倩你好。我们拖欠农民工工资的集中办理活动连续四年了，已经为2万多农民工讨回资金、拖欠的工资4个多亿。现在这一年我们主要是通过民事诉讼这种办法为农民讨薪。而拒不支付劳动报酬罪是去年的5月1日才开始实行，所以我们现在从开始酝酿使用这个法律得经历一个过程，我们的法官、法院也有一个适应的过程。所以从今年开始，我们开始真正地行使动用《刑法》这个条款为农民工讨薪，所以现在已经办理了7起案件，以拒不支付劳动报酬罪来追究恶意欠薪人的刑事责任。