翻阅2012：新刑诉法 构筑人权保障基石

　　周文伟是山东省巨野县人民检察院检察长，最近他特别忙，刚检查完新购置的录音录像设施，又在新设立的律师会见室调试起了新引进的电子化阅卷设备。

　　“这些设施设备是专门为迎接明年1月1日实施的新刑事诉讼法而准备的。”周文伟说，为了顺利实施新刑诉法，巨野县检察院还组织了6场专题研讨会，制定了《关于律师介入审查逮捕案件的办理办法》、《对犯罪嫌疑人适用无逮捕必要不予(批准)逮捕可行性评估办法》等多个规范性文件。

　　刑诉法有人权保障“小宪法”之称，2012年3月14日，十一届全国人大第五次会议审议通过了刑诉法修正案，这是我国刑诉法1979年实施以来的第二次大修。修改后的刑诉法完善了证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定等，既注意及时、准确地惩罚犯罪，维护公民、社会和国家利益，又注意对刑事诉讼参与人包括犯罪嫌疑人、被告人合法权利的保护。

　　随着刑诉法的修改，监狱法、律师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法、国家赔偿法、人民警察法也相应由全国人大常委会作出修改，给政法机关的工作提出了新的要求。

　　最高检出台《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》、《检察机关执法工作基本规范(2012年版)》、《关于进一步加强未成年人刑事检察工作的决定》等规范性文件。

　　全国公安机关按照公安部要求大力开展执法办案场所规范化改造，办案区与其他功能区实行物理隔离，安装电子监控设备，讯问室全面安装录音录像设备，对讯问过程进行实时监督。目前，全国公安机关的执法办案场所规范化改造已完成80%以上。

　　北京市公安局制定了《重点案件讯问等工作音像资料随案移送规定》等多项规定，完成了有关外国人犯罪案件管辖分工、律师行使辩护权、公安机关侦查人员及鉴定人出庭问题、强制医疗等7项配套规定的起草工作。

　　山东省巨野县人民法院为解决“证人到案难、说实话难、法庭质证难”问题，根据新刑诉法规定，购置了不暴露特殊证人外貌、真实声音等出庭作证设施，制定了证人保护预案，还向政府财政部门申请证人作证补助经费。

　　一系列配套制度的出台、设施设备的配置、观念做法的更新，使新刑诉法的精神从法律规定变为了生动实践，构筑起了人权保障的基石。

　　这是一部法律修改在制度和实践上带来的变化，这样的变化，只是2012年中国法治建设的一个缩影。

　　“加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化”、“实现国家各项工作法治化”，这是党的十八大提出的要求，也是2012年民主政治发展的显著特点。

　　2012年，中国特色社会主义法律体系更加完善，依法治国方略得到有效实施，法治国家呈现新的面貌。我们有理由相信，走过2012，迎来2013，一个民主得到保障、人权得到维护、法治得到尊重的中国将更加引人瞩目、令人期待。(记者 徐 隽)