专家建议尽快制定海洋基本法 建立海洋警备队伍

　　以“海洋权益——中国国家利益与安全”为主题的中华爱国工程2012高级论坛昨天闭幕。与会代表围绕“我国海洋权益面临的形势和挑战”、“维护我国海洋权益的对策和建议”等议题进行了深入探讨，认为“海洋权益”关乎国家的核心利益，必须走海洋强国之路，建议加快制定海洋基本法，建立统一的海洋警备队伍。

　　军事科学院原院长刘精松上将在论坛上分析了当前的钓鱼岛争端，认为要强化与统合海上维权力量建设，强化钓鱼岛斗争的后续工作，要有打持久战的思想与行动准备，不迫使日本纠正错误，绝不罢休。

　　国防大学科研部原副部长武桂馥少将在发言中指出，海洋强国战略的核心是科学统筹海洋维权、海洋开发与海上防卫力量的建设与发展。我国海上防卫作战能力日益跃升，已具备有效捍卫我领土主权与海洋权益的军事实力基础，必须坚定不移地走海洋强国之路。中国军事科学学会副秘书长罗援少将，观点鲜明地提出了解决钓鱼岛问题的几点战略思考。中国国际战略学会高级顾问唐寅初少将梳理了南海争端的历史变迁，并对南海共同开发问题作了前瞻性发言。空军指挥学院乔良少将直接揭示了钓鱼岛争端背后实质，精辟解析了海洋权益背后的中美博弈。

　　国家海洋局海洋政策与管理研究室主任王芳在论坛发言时建议，应在宪法中规定海洋的战略地位，同时制定《中华人民共和国海洋基本法》，以立法形式把建设海洋强国战略固定下来。应尽快组织力量制定和实施建设海洋强国的战略规划，同时建立国家海洋事务高层决策与协调机制，在国务院设立专司海洋事务的职能部门。针对现在的“九龙治海”现状，应分区建立执法协作机制，各海区五个执法队伍实行协作执法。到2020年形成统一的、拥有警察职能的海洋警备队伍，平时担任行政执法任务，战时协同武装部队执行作战任务。

　　与会者表示，要从战略高度认识海洋的重要性，大力推进海洋强国战略的贯彻落实，建设合作共赢的海洋；要以建设“和谐周边”为指向，遵循睦邻、富邻、安邻的方针，积极参与周边海洋事务，建设和谐共处的海洋；积极宣传中国在海域划界、资源开发等重大问题上的立场和主张，建设公正合理的海洋。特别是要充实海上力量，打造综合防护体系，确保战略威慑，以建设和平安宁的海洋。

　　本届论坛由《祖国》杂志社主办，中国社科院国际法所海洋法与海洋事务研究中心协办，中华爱国工程联合会指导。(记者蔡岩红)