实名举报成反腐利器 分析称保护举报人须先打内鬼

　　保护举报人须先打“内鬼”

　　中央纪委、监察部近日表示：“提倡实名举报，凡是实名举报的，优先办理，及时回复。”此后，全国多地纪检监察部门也纷纷表示鼓励实名举报。2012年，在一系列的反腐败手段中，实名举报已经成为较为快捷和有效的反腐利器。

　　在反腐进程中，也出现了举报人遭到打击报复的现象。以至于更多的人会首选匿名举报。这种现象的存在，不仅消解了民众的反腐信心，影响了民众举报的积极性，更严重阻碍了反腐败的深入开展。

　　因为易于联系、走访举报人，实名举报更为检察机关认可和鼓励。与匿名举报相比，实名举报人通常掌握更充分翔实的证据和材料，对于举报受理单位而言，能大幅提高工作效率，这种举报方式同时降低了虚报、谎报举报线索的几率。因此，实名举报不仅要鼓励，更要形成制度。

　　鼓励举报尤其实名举报的前提，是要能够有效保护举报人的安全，保障其合法权益。

　　我国有关举报人保护的法律法规不可谓不完善。《关于保护公民举报权利的规定》《监察机关举报工作办法》《关于保护检举、控告人的规定》等都明文禁止打击报复举报人，并指出构成犯罪的将移送司法机关依法处理。

　　但现实中，却一再有举报人遭受打击报复。可见问题的症结并非缺少法律法规，而是有更大的权力介入和干预，使现行执法机制中问责形同虚设。比如举报材料落入被举报人手里，所举报的问题交由被举报人“亲自处理”。这些“出卖”举报人的问题，鲜见有人被追责。

　　从以往经验和教训来看，保护举报人须先打“内鬼”。有必要规定不同泄密情形和造成的后果，问责到具体承办部门领导和直接经办人，直至追究刑事责任；对处理不力甚至包庇犯罪嫌疑人的责任人追究法律责任。

　　同时，为尽可能地降低举报人的举报风险，对举报人的保护还应制度化。比如建立举报人紧急避险电话制度、举报信息明示和结果反馈制度、举报人紧急避难场所制度以及举报人奖励制度，等等。

　　只有举报人越有安全感，腐败分子落马的几率才会越大。(文/李松)