代表呼吁：政法经费有必要逐年增长

　　“随着国家财力的提升，逐年增加政法经费是必要的，案多人少、经费不足会制约司法公正的实现。”今天，在审查预算报告间歇，常州工学院副院长张红等代表向记者表示，健全政法经费保障机制、加强基层政法机关能力建设，需要更多财政资金支持。

　　记者看到，《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》显示：2012年，我国公共安全支出(记者注：政法经费只是其中一部分)1880亿元，比上年增长10.9%。报告显示的增长原因是：完善政法经费保障机制，提高基层政法部门服务能力，重点支持中西部地区化解政法机关基础设施建设债务。报告还显示，中央对地方基层公检法司转移支付466.74亿元，比上年增长10.7%。

　　2013年这两项预算安排支出为：2029.37亿元、494.60亿元，分别增长7.9%、6.0%。报告显示，这样安排是为健全政法经费保障机制，加强贫困地区政法机关能力建设，支持开展法律援助。

　　“纵观2009年以来连续五年的预算安排，政法经费总量呈逐年上升趋势。”江苏省人大常委会原常务副主任林祥国代表告诉记者，他在政法战线工作过多年，一直关注政法经费问题。他认为，逐年增长是有必要的，增长的重要原因在于，2009年开始实施的“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的政法经费保障机制。

　　河北省保定市卫生局副局长郭淑芹代表也认为提高是必要的，“基层政法机关的专业技术人员不足，办案人手紧张，很多人超负荷劳动。要改变这种状况，需要更多经费投入”。山东省工商联副主席邵仲毅代表表示，经费不足导致后勤保障不足，给基层政法机关依法办案带来困难。

　　“政法战线的同志工作强度大，待遇应该提高。”湖南省怀化市市长李晖代表认为，这部分预算的增加，也可以更好地保障民生，可以让更多老百姓享受法律的阳光。

　　吉林省四平市政协副主席王玉芝代表表示，她之前曾建议改善基层两院的硬件设施，“眼下已经在逐步改善，但我还是希望继续加大保障力度，如干警的人身保险、薪资待遇等。”

　　林祥国结合修改后刑诉法、民诉法提出了建议。他分析说，两法实施对政法机关依法保障人权、注重证据调查等提出了更高要求，相应地，对政法机关的科技化、信息化建设也提出了更高要求，这都需要财政投入。“过去财政对司法机关欠账很多，以往一般拨付人头费、基层基础建设费用，从全国来看，政法经费的保障还需要提到更高层次。”林祥国说。(记者郑赫南)