天山网：公务员“福利房”的底线不容突破

　　“分到一套福利房，就等于净赚几百万元。”近日，公务员“福利房”再次引发舆论关注。北京一个叫“广华新城”的在建项目，建设单位为中央国家机关公务员住宅建设服务中心，用地规模超过108万平米，总建筑面积为243.7万平米，计划建设83栋住宅楼。将来入住的人员除了公务员，还有央企职工。当然，房价仅为周围房价的五分之一，一平米净赚四万元，基本不成问题。

　　依据以往惯例，这二百多万平米的建筑，一定分个三六九等，按照官职大小、级别高低，不分新人老人，利益均沾，有人吃肉，有人喝汤。类似的现象，不独北京有，全国都有。深圳、海口市、郑州、青岛、陕西咸阳、山西忻州等城市都曾被媒体曝光。还有以清华、北大为代表的高校，“福利房”也是非常普遍。据笔者所知，即便一些报业集团等事业单位，但凡有实力，有级别，也都在“福利房”建设方面不甘落后，结果就是，单位领导要最大面积的，最好是复式。每次“福利房”，要论谁赚得最多，就是“领导”。

　　我这里要说的是，“广华新城”如果可建，那么将来入住的人员只能是在北京没有住房的人，而且这样的房屋永远不准上市交易，只能住，不能卖和租。

　　今天，公务员住房政策耗费成本过大，已经脱离整个城市公共住房政策，为公务员群体提供典型的优惠政策，引起了社会普遍不满。我们认为，给予公务员这个特殊的社会群体以一定的区别化保障，有一定的必要性。但是，在任何国家，包括住房待遇在内，公务员的福利标准都应当是社会中等水平，而不应享受显然超出社会其他群体的“超国民待遇”。公务员的住房保障，必须控制在合理、合法、合规的范围内。

　　房改十五年，情况有点糟。比如，目前中国高级官员的住房“惯例”是，几乎每到一座城市任职，都会获得一套住房，离任时也无需退出。如果一个省部级官员曾在5个城市任职，就意味着他可能拥有5套房子，资产以千万计。这还算是清正廉洁的。同样，一些处级、厅级官员，也是一样，合理分得的“福利房”就已经身家不菲了。显然，这样的制度设计极不合理。

　　改革“福利房”，应当是有底线的。体现货币化补贴的住房公积金实行多年，已经得到认可。实际上，对于补贴后依然存在住房困难的公务员，我们允许提供职工住宅和周转房，今天又有了新的保障房可选。也可以对公务员住房政策实行“分类”设计，将低级别公务员的住房保障纳入城市公共住房体系，与城市中低收入者一并解决；中级公务员购买商品房，可享受适当政策支持；高级别公务员则可以实行官邸制，由政府统一提供免费、公产的高档住宅，但仅供其任期内使用。公务员住房决不允许上市交易。为公务员提供住房的原则是，只应保障其“有房住”，不允许其利用住房牟利。申请住房保障的公务员首先应当公示财产。诸如此类，如此等等，都是常识性认知和观点。

　　然而，常识往往被遗忘，被绕道而行。“福利房”遍布全国，公务员阶层(包括央企、高校)从福利房中获得的隐性福利，间接损害社会的共同利益，成为一种“定向腐败”，谁也不能容忍。高企的房价屡屡“空调”，必须引起高度警惕。“福利房”极有可能就是始作俑者。

　　作者：朱永杰