外籍人士偷渡深圳遭起诉 一蛇头累计提成34万

　　时移世易，曾经要靠“大逃港”养活自己的深圳，如今，却俨然成为“偷渡客”的天堂。深圳市人民检察院昨日披露消息称，近年来，有个别“蛇头”(组织偷渡的人)大量组织、运送东南亚国家的偷渡者到深圳非法打工，并已形成利益链。近3年来，已有135名相关被告人因此被提起公诉。

　　据介绍，来深的“偷渡客”主要集中在越南、缅甸等东南亚国家，年龄在18—45周岁，以男性为主。虽然“偷渡客”的工资低至1400元甚至更少，蛇头们仍要从中抽成200元。

　　现象 多来自越南缅甸同岗位工资低1/3

　　偷渡，是指违反国(边)境管理法规，非法偷越国(边)境的行为。情节严重的，就是偷渡犯罪。深圳与香港毗邻，是偷渡犯罪的多发区。组织东南亚国家人员偷渡到深圳非法打工，是近年来出现的犯罪新动向。

　　深圳市人民检察院检察官、法学博士黄勇表示，这些偷渡打工者在本国收入很低，深圳每月逾千元的收入，是其原有收入的几倍。而对于部分制造业企业而言，用较低的工资报酬，且不用缴纳“五险一金”，就能雇到“老实听话、干活卖力、从不抱怨加班加点”的工人，颇具诱惑力。

　　2010年以来，深圳市检察机关对妨害国(边)境管理案件的135名相关被告人提起了公诉。从深圳办理的案件看，偷渡打工者来源地集中于越南、缅甸等国家，人数众多，以18-45岁的青壮年劳动力为主，部分为女性，均为初中以下学历，很多人是文盲，劳动技能水平较低，多被安置在诸如制鞋制袜、纸品加工、塑胶制造等劳动密集型的中小企业里，在一线低端岗位从事高强度的劳动，而获取的工资通常比同岗位的中国籍工人约少三分之一。

　　蛇头主导偷渡境内外相互勾结

　　偷渡犯罪中，“蛇头”通常起主导作用。2010年以来，深圳市检察机关已对7名组织外籍人员偷渡入境非法打工的“蛇头”提起公诉，7人均被判处有期徒刑。

　　以赵保辉案件为例。2010年，“蛇头”赵保辉、Lamas(无国籍人)等人谋划组织缅甸人偷渡打工以牟取利益。Lamas利用其可以自由进出中缅边境、通晓当地语言的便利，在缅甸境内多次招募并带领当地居民通过翻山、过河等方式，避开边防检查站，进入我国云南省盈江县。当偷渡者达到一定人数后，Lamas安排他们统一乘车到昆明，再转车到广东。司机将伪造的云南省户籍卡交给偷渡者，并告诫他们“遇到警察检查时，不要说缅甸话，只把户口本交上去就行”。赵保辉联系好深圳、东莞等地的工厂，用虚假的户口登记卡、居民身份证等资料，把偷渡者伪装成“云南省少数民族”去打工。办案一线检察官告诉记者，这类偷渡犯罪呈现出“一条龙”流水线的作业模式。

　　境内外犯罪分子相互勾结是这类案件的显著特点。如在Lybien(越南人)、赵思焱组织他人偷越国境案中，越南籍犯罪分子和国内犯罪分子密切配合，先后组织多名越南人偷渡到深圳非法打工。此外，边境地区的少数民族人员也时有涉案。

　　蛇头盘剥严重提成累计达34万

　　办案检察官称，犯罪团伙对偷渡者实行严格的人身控制，并完全控制其劳动所得。在扣除偷渡的各种费用、并按照一定比例在团伙成员中“抽成”后，才将剩余部分交给偷渡者。一名犯罪分子供述，其按每人每工作1小时“提成”0.3元，案发时已提成3万多元。

　　而赵保辉案件中，偷渡者每月工资为1400元人民币，赵保辉从中提成200元，和Lamas等人一起分掉。赵保辉供述称，他先后提成达34万元。有团伙成员交代，一年多里，先后有近千名偷渡者被送至深圳打工。

　　2011年6月，深圳市宝安区人民检察院对赵保辉案提起公诉，法院以组织他人偷越国境罪判处赵保辉有期徒刑9年，判处Lamas有期徒刑4年6个月。案发后，大部分偷渡者回到缅甸，但仍有61人滞留深圳继续非法打工。

　　影响： 或损害深圳制造业形象

　　黄勇表示，偷渡者非法打工，抢夺了国内宝贵的就业机会，危害了国内就业市场的稳定。然而，更大的危害性在于，可能引发外界舆论对深圳企业用工形象的质疑。黄勇举例说，去年，孟加拉国就因“血汗工厂”问题遭受欧美国家对其纺织品的抵制而损失惨重。深圳是制造业重镇，大量产品销往世界各国。如果被贴上“血汗工厂”的标签，将会严重危及深圳制造业的声誉。

　　“此外，偷渡犯罪容易滋生其他违法犯罪问题。”黄勇称，为隐瞒偷渡者身份，犯罪分子会伪造或购买伪造的户籍卡、身份证等公文证件；为逃避查缉，犯罪分子可能向边检、公安、劳动监察等部门的公职人员行贿；其获取的大量非法收益，可能涉及到洗钱等问题；偷渡者如果不服从管理或企图逃跑，有可能会诱发强迫劳动、非法拘禁、人身伤害等违法犯罪；部分偷渡者迟迟领不到工资，也容易成为不稳定因素。

　　建议 消除雇用企业经济动机

　　针对外籍偷渡者到深圳非法打工的问题，黄勇认为，“要进一步强化打击偷渡犯罪的多地执法协作机制。”他建议，公安边防、出入境管理及交通运输部门应加强联系，及时通报相关信息，密切协作，共同加大对偷渡犯罪的打击力度。

　　“通过外事途径，向偷渡人员主要来源地的民众提示法律风险也非常有必要。”黄勇认还表示，由于私自雇用外国人的违法成本相对较低，因此，还需整治“用方市场”。除了加强对中小企业主的法制宣传外，他建议工商、税务、劳动监察、市场监管等部门加大日常稽查巡查力度，尤其对雇佣了不懂中文的工人的企业，缴纳“五险一金”人数和实际工人人数不符的企业，无证经营的小作坊、小企业等要加强稽查监管。

　　黄勇还表示，有关政府部门可采取有效措施，积极扶持企业转型升级，切实减轻企业负担，通过缓解“用工荒”，使企业消除雇用偷渡者的经济动机。