广东省高院院长:重大改革要于法有据

郑鄂。记者邱伟荣、乔军伟 摄

郑红。记者邱伟荣、乔军伟 摄

　　广东团审议两高报告 热议惩治腐败司法体制改革等问题

　　昨日，广东团对“两高”报告进行了审议和讨论，代表们针对惩治腐败、司法体制改革等热点问题发表了自己的意见和建议。

　　在确定试点单位的同时，争取由全国人大常委会明确授权，可以由“两高”予以司法解释为改革出台配套的阶段性、区域性的指导意见，先行先试、深化改革、确保实效。

　　——郑鄂

　　今年，广东省检察机关将进一步抓好职务犯罪侦查和预防工作，特别是在查办大要案的同时，对关系到老百姓衣食住行的腐败犯罪一查到底、绝不手软。

　　——郑红

　　郑鄂：重大改革要于法有据

　　全国人大代表、广东省高级人民法院院长郑鄂指出， 2013年，最高法院和地方各级法院的收结案数均稳步增长，实现了均衡结案。尤其是成功办结了包括薄熙来案、刘志军案、360诉腾讯不正当竞争案、华为诉美国IDC公司反垄断案等一大批社会关注的大要案，在世界范围树立了我国法院和法官的公正形象，被媒体称为中国的“法院审判年”。

　　针对当前的改革热潮，郑鄂认为凡属重大改革都要于法有据。改革过程中，要高度重视运用法治思维和法治方式，确保在法治轨道上推进改革。但改革的超前性可能需要突破现行法律法规，如为配套上海自贸区的改革，全国人大常委会授权国务院对上海自贸区暂时调整有关法律法规的行政审批，使自贸区的行政管理改革于法有据。十八届三中全会后，在推动司法体制一系列改革的过程中，至少涉及与人大组织法等六部现行法律的冲突问题。所以，郑鄂建议，在确定试点单位的同时，争取由全国人大常委会明确授权，可以由“两高”予以司法解释为改革出台配套的阶段性、区域性的指导意见，先行先试、深化改革、确保实效。

　　与此同时，要加快全国法院信息化联网的步伐，发挥审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台的作用，确保大数据资源综合利用。“这个方向十分正确，符合社会期待和时代发展趋势。”

　　郑红：进一步拓展公开的范围

　　在惩治腐败的问题上，全国人大代表、广东省人民检察院检察长郑红认为，检察机关作为职务犯罪侦查部门守土有责，要以零容忍态度惩治腐败。他建议，高检院要研究出台提升职务犯罪侦查预防工作法治化水平的具体措施，坚持主动出击，有案必办，有贪必肃，同时要更加重视预防工作，结合办案积极向党委政府提出完善制度的预防建议，促进反腐倡廉制度建设。去年广东检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪嫌疑人3073人，其中厅级干部32人，县处级干部170人，查办村官299人，努力肃贪反渎扬正气。今年，广东省检察机关将进一步抓好职务犯罪侦查和预防工作。

　　在打“苍蝇”和“老虎”的同时，检察院还要积极回应人民群众的关切和期盼。“老百姓评价政法工作、检察工作做得好不好，不仅关注人身安全，而且关注吃得是否放心，出行是否平安，权益是否得到保障，维护合法权益、追求社会公正的愿望越来越强烈。”他建议高检院继续针对老百姓关注的食品药品安全问题、环境污染问题以及其他一些热点、焦点问题，及时部署开展相关专项工作，加大打击力度，依法惩治有关犯罪。

　　在推进检务公开方面，郑红表示，“今年我们还将进一步拓展公开的范围、丰富公开形式，将执法依据、执法程序、办案过程、执法结果等向社会公开，特别是探索实施检察机关终结性法律文书网上公开、落实完善检察文书说理制度等，更好地保障群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权。”(文/记者黎蘅、李栋、杨洋、王纳、杜安娜、林霞虹)

　　张桂芳——

　　深化司法体制改革加强司法队伍建设

　　昨日，全国人大代表、广州市人大常委会主任张桂芳，在参加十二届全国人大二次会议审议“两高”工作报告时建议，积极深化司法体制改革，着力加强司法队伍建设。

　　张桂芳围绕“两高”工作提出了两点建议。他提出，要积极深化司法体制改革。建议“两高”进一步增强改革的主动性，以更大的政治智慧、更有力的措施推进司法体制改革。抓紧司法体制改革的顶层设计，同时要认真听取地方意见，在改革中要多听基层意见，使改革的决策更加符合实际，尽量少走弯路。还要统筹考虑改革中可能出现的问题。因此，改革需要系统设计、整体谋划、协同推进。

　　张桂芳同时提出，要着力加强司法队伍建设。法官、检察官要成为讲原则、有底线、意志坚定的人，增强抵制干扰的定力，打牢严格执法、公正司法的思想根基，经受住各种诱惑、挑战和考验，真正做到秉公执法、刚正不阿。

　　此外，要保持队伍稳定。近年来，无论是发达地区还是欠发达地区，司法工作人员流失的问题比较突出。建议“两高”要认真研究解决这一问题，积极协调中央有关部门，尽快建立符合职业特点的司法人员管理制度，特别是要完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官职业保障制度。 (记者李栋、杨洋、黎蘅、杜安娜、王纳)