温情执法不是法外滥情

　　7月28日，湖北省武汉市公安局交管局出台“双十”便民服务措施，并将于8月1日起正式实施，其中包括10项便民停车举措、对10种轻微交通违法行为实施警告处罚的措施，如轻微违停不开罚单先警告，满3次才罚款；在市内开车不系安全带只做警告处罚。对于这样的温情执法，不少人认为，上述规定是该罚不罚，是有法不依，是纵容违法。

　　其实，这种观点是有失偏颇的。很多法律都设定了责令改正和警告的程序——情节轻微或当事人按要求改正的，可不给予罚款或其他处罚，只有情节较重或当事人拒不按要求改正的，才应给予罚款等处罚。然而，在执法实践中，很多执法人员都因种种原因忽略了责令改正、警告等必要的教育程序，上来就生硬地罚款，不仅违背了法律精神，还会增加当事人的负担，很容易引发当事人的抵触情绪，反而不一定能够收到理想的效果。在这个意义上，温情执法既是法律中设置的一种矫正管理手段，也是依法行政不可或缺的一部分。

　　(河北省滦南县 李英锋)