专家：《决定》最大进步是摆正了党和法的关系

　　全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。
     决定改变生活
     更完备便利的服务
     加强和规范公共服务
　　制定公共文化服务保障法，促进基本公共文化服务标准化、均等化。
　　完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规。

     提供完备的法律服务
　　对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。
　　推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。
　　发展律师、公证等法律服务业，统筹城乡、区域法律服务资源，发展涉外法律服务业。
　　支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能。

     全面推进政务公开
　　涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。
　　依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
　
     解读
     最大进步
    摆正了党和法的关系
　　华西都市报：对比此前，此次《决定》最大进步是什么？
　　司法部研究室原主任王公义：摆正了党和法的关系，这点最受鼓舞，也是进步最大之处，将对中国的未来产生极其深远的影响。《决定》明确了坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，将宪法置于最高地位，从而划定了权力边界，只能法大于权，而不能权大于法。代表了人民的利益，也让人民对依法治国更有信心。
     以德治国
     依法治国很好的补充
　　华西都市报：《决定》中提到要坚持依法治国和以德治国相结合，道德在法律中将起到怎样的作用？
　　王公义：法是最基本的，但法由人来执行，也有可能触及不到的地方，这时候，道德就会起到很好的补充。
　　华西都市报：《决定》通过了意味着什么？我国的法治环境将很快得到改善吗？
　　王公义：《决定》给出了一个方向，现在方向有了，还有很多诸如法条等细节问题需要进一步完善，不可能一蹴而就，还需要慢功夫，甚至可能需要几代人才能解决好，路还得走、河还得过。
     诚信建设
     一人一个“信用代码”
　　《决定》摘录：加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。
　　解读：全国政协委员、著名律师施杰说，这项制度，严格来说，是借鉴了美国的社会诚信体制建设制度。在美国有一系列非常完备的法律法规。美国的公民从一出生就有一个唯一的信用代码，如果公民违背了法律法规，哪怕是交通违法，如果没到法院进行相关的处理，他再次找工作的时候，用人方都会依照这个代码，调取他的信用记录。
　　事实上，早在今年5月，国家发展改革委就宣布，在全国范围内建立公民信用代码制度。国家信用信息平台将在三年后基本建成，届时我国每个公民一生都将拥有唯一一个信用代码——作为衡量个人诚信的“尺码”被广泛运用到其生活工作中。此外企业也将有一个唯一的“身份证明”，包括企业及其法人的种种信息，这将成为衡量企业“品行”的重要标准。
　　华西都市报记者吴柳锋张想玲张路延李珊珊袁慧君