人大代表地铁拍照存证被要求删除 律师：无法律依据

　　人大代表质疑地铁禁止拍照规定

　　人大代表：希望地铁公示不能拍照的原因 律师说法：禁止拍照无法律依据

　　导读：近日，北京市人大代表、首都经济贸易大学税务系主任刘颖在地铁内拍照存证，被地铁员工要求删除照片。北京地铁客服人员表示，目前虽无明文规定地铁禁止拍照，但考虑到安全等原因，地铁一直不允许拍照。昨天，刘颖告诉北京青年报记者，以前自己并不清楚地铁不能拍照，虽然可以理解在大客流情况下地铁内不适合拍照，但希望地铁可以公示不能拍照的原因。

　　事件还原

　　人大代表拍照存证被要求删除照片

　　刘颖是北京市人大代表、首都经济贸易大学税务系主任，她告诉北青报记者，12月6日下午两点，在乘坐地铁去西单图书大厦时，她在西单站查询发现有两个出口。刘颖找到最近的出口准备出去时发现，尽管匝机处有一个绿色的通行箭头，但实际上被挡板挡上无法出去。“也就是说，唯一的绿色箭头实际上并不能出去。如果有两个绿箭头，可以出去的话，也就不会有之后的故事了。”刘颖说，由于担心高峰期人流涌入却不能出去再逆向返回有安全隐患，她决定将照片拍下来反馈给地铁公司，做一定的调整，尽一些人大代表的责任。

　　刘颖拍完照准备离开，在走到扶梯也就是距匝机50多米处时，一名年轻的地铁工作人员追过来询问她是否在地铁站内拍照。“我回答说是，工作人员就和我说地铁内不准照相，让我把照片删除。我并不清楚地铁内是否可以拍照，就和他解释说，我是人大代表想反映地铁出口尽管有绿色箭头却出不去，所以拍照存证反映此事。”刘颖表示，当时地铁工作人员对其解释说绿色箭头一直存在。

　　此后，一位乘客向工作人员问路，两人的对话被打断，因为着急办事，刘颖便离开了地铁站，她拍到的照片也得以保留。随后，刘颖将此事发到网上，并向地铁公司反映此事，“地铁客服已经记录了此事，并答应我会给出反馈。”

　　刘颖将自己在地铁里拍照被禁止的事情发到网上后，引发了网友关于地铁是否有权禁止拍照的讨论。不少网友表示自己遭遇过同样的事情，“所以大部分情况下都是偷拍”。大家普遍认为此规定并不合理，并赞成作为人大代表的刘颖对此提出质疑的行为。“禁止拍照这种要求是非法的，必须制止。”一位腾讯微博网友说。

　　回应

　　地铁客服：虽无明文规定 但拍照一直不被允许

　　不少乘客反映在拍照时曾经受到工作人员的劝阻，一般拍照都是低调进行。但在各种渠道仍可以找到乘客在地铁内拍摄的照片。

　　北青报记者发现，在询问不同的地铁工作人员关于是否可以拍照时往往得到不一样的说法。有的工作人员会劝阻带相机拍照的乘客，但拿手机则分情况，有的工作人员会看乘客具体拍什么内容，自拍往往并不会受到劝阻。对于不能拍照，不同的工作人员给的说法也并不完全一样。

　　北青报记者在地铁运营企业官方网站内并没有找到不可以拍照的相关内容。对此，北京地铁客服说地铁内虽然没有明文规定，但一直是不可以拍照的，主要有三个原因：一是地铁内拍照时闪光灯会影响地铁司机视线从而诱发安全事故；二是地铁客流较大，乘客拍照可能会导致通行不畅引起安全事故；三是地铁属于地下人防设施，有一定的保密要求。

　　“地铁一直严禁乘客拍照，在里面拍摄是肯定不允许的，无论是手机还是相机。即使有乘客拍照，也是工作人员没有发现，发现一定会制止的。如果是乘客或者游客还好，就怕一些不法分子拍照发到网上，可能引起不必要的麻烦。”地铁客服介绍。另据了解，如果是商业行为的拍摄需要和地铁相关部门进行沟通。

　　说法

　　律师：地铁内禁止拍照缺乏法律依据

　　北京市盈科律师事务所律师康凯认为，地铁内不可以拍照并没有法律依据，没有立法的可能，从现实也难以执行。“地铁是公共场所，完全制止乘客拍照是不现实的。在法律上也缺乏依据。”

　　康凯认为，地铁是人防设施不许拍照是可以理解的，但在具体的限制上，明显的人防设施比如地铁隧道确实不应该拍照，但站台和通道是公共场所，应该可以拍照。“事实上，地铁在举行各类活动时，也会有工作人员和乘客拍照，这些都是挺正常的。基本上就没看到过有人制止。”康凯表示，即使是在人流密集的区域，限制拍照的事由也应该是影响通行和安全，而不是拍照本身。

　　建议

　　刘颖：地铁应明示不能拍照原因

　　“之前我确实没有听说地铁内不能拍照，为此我还专门问了地铁工作人员，他们说地铁是有不能照相的规定。”刘颖认为地铁内不能拍照还是可以理解的，列车进站时会影响司机视线，也许还会晃到其他乘客造成失足跌落。同时，人流汹涌时，确实不适合拍照。

　　“但现在的地铁站有时真的很漂亮，有的是雕塑，有的是壁画，像景观一样，乘客照相应该是允许的。也就是说，在站厅照相应该是可以的，即使是站台上，人流要不是很汹涌，有双道安全门的地方应该也可以照相的。”刘颖提出了自己对地铁内拍照的看法。

　　刘颖希望，尽管地铁不能拍照的原因可以理解，但地铁应该告诉大家具体的原因，向社会做一个公示，让规定有一定透明度，不然大家会有意见的。“以后有机会在提案中，我也会提出希望可以公示具体的原因，地铁应该向大家做一个解释。有了具体明确的规定之后，乘客和工作人员都会明确的。”

　　本版文/本报记者 刘珜 实习记者 金叶