西藏：2015年将制定环保违法违纪处分办法

　　在今年的工作安排中，西藏自治区政府又一次提出要大力加强文明建设，始终坚守生态保护底线。记者了解到，其实早在去年年中，自治区环保部门就开始着手编制环境功能区划、划定生态保护红线，并开展了相关调研工作。

　　目前，生态保护红线的划定情况如何呢？在自治区两会第三次新闻发布会上，自治区环境保护厅副厅长张天华对此作了回答：“今年西藏将全面完成环境功能区划和生态保护红线划定工作。”

　　去年全区共淘汰3824辆黄标车老旧车

　　依据环保部公布的每月74个城市空气质量数据显示，截至去年11月份，拉萨市的空气质量一直位列全国前十。这个成绩，除了依赖拉萨得天独厚的自然环境优势外，与这些年自治区环保部门的努力也分不开。记者查询昨日自治区空气质量实时发布系统得知，17时全区各地的空气质量级别均为优。其中，拉萨17时空气质量指数为30微克/立方米。

　　据自治区环境保护厅副厅长张天华介绍，去年自治区环保部门牵头组织开展了多项环保检查，涉及大气污染防治、集中式饮用水水源地、矿产资源阐发等5个重点领域，共检查企业(项目)346个，针对查出的问题，对23家企业(项目)下达了限期整改通知。并就重点监控(监督)企业环境保护、挂牌督办企业(项目)整改进展情况、环境执法监察3项工作进行了专项检查。

　　“在大气污染防治方面，去年自治区政府批准实施了《<大气污染防治行动计划>实施细则》，制定了黄标车老旧车标准。”张天华说，据统计，去年全年我区共淘汰黄标车、老旧车3824辆，“今年黄标车淘汰任务还在制定中。”另外，今年我区还将大力开展危废医废、工业园区、城市扬尘和机动车尾气污染防治工作。

　　今年西藏将制定环保违法违纪处分办法

　　今年1月1日，新《环保法》正式开始实施。记者了解到，在该方面，去年我区共审批各类建设项目环评文件3600份，并对《藏青工业园总体规划》等15个规划的环评文件进行了审查。“今年我们将继续坚持矿产资源开发自治区政府‘一支笔’审批制度和‘环保一票否决’制度，确保‘三高’企业和项目零审批、零引进。”张天华说。

　　张天华介绍，今年我区也将以新《环保法》为契机，修订完善《西藏自治区环境保护条例》、《西藏自治区环境监督管理责任规定》、《西藏自治区环境保护违法违纪行为处分办法》等一批适合我区实际的环保法律法规，加大执法监督力度。“今年5月底前，自治区环境保护厅将全面完成阻碍环境管理监管执法‘土政策’清理工作，严查环境违法违规违纪行为。”

　　去年，我区制定实施了《西藏自治区环境保护考核办法(试行)》，将拿出1亿元对全区74个县的环境保护工作进行奖惩考核。对此，张天华表示，目前该工作已经进入实质性的考核阶段，并确定了37个县的抽查考核名单，3月份考核小组将赴各地开展实地考核，最终考核结果一旦出炉便会向社会公布。

　　张天华说，今年我区还将建立与公安部门联合执法机制，全面实施环境行政执法与刑事司法的衔接。

　　全区74个县(市、区)生态红线初步划分完成

　　在生态文明体制改革中，去年，我区启动了生态环境功能区规划编制，并全面完成了74个县(市、区)的实地调研，完成了规划和红线划分的自治区级初步方案。

　　“今年西藏将全面完成环境功能区划和生态保护红线划定工作，分区制定环境管理和经济发展政策。”张天华说，生态保护红线划分包含有生态功能红线、环境质量下线、资源利用上线等多个方面。记者了解到，去年，自治区林业厅已划定林地和森林，湿地，沙区植被，物种等四条生态红线，各指标为：林地面积不低于1740万公顷，森林面积不低于1470万公顷，森林蓄积量不低于22亿立方米；湿地面积不少于650万公顷；全区治理和保护恢复植被的沙化土地面积不少于30万公顷；物种红线则确定严禁开发各级各类自然保护区，确保现有濒危野生动物得到全面保护，维护区内物种安全。

　　张天华指出，今年，自治区环境保护厅将继续推进《西藏生态安全屏障保护与规划建设》的修订与实施成效评估工作，优化生态环境保护与建设工程布局，确保工程建设成效。另外，我们还将开展国家公园建设试点，完成拉鲁湿地国家级自然保护区三期第一部分保护工程，推动良好湖泊、拉萨河源、雅江源等生态功能保护区建设工程的实施。