香港“财爷”制订财政预算量入为出、精打细算
财政司司长执掌着全香港的财权,有“财爷”之称,一言一行都受到各界关注,经常成为报纸的头版头条。出现在记者面前的曾俊华,为人谦和、温文尔雅、语速平缓,没有官腔,一副学者风范。
在谈到财政司工作的主要职能时,曾俊华向记者介绍了每年《财政预算案》的制订情况。“制订《财政预算案》是政府在公共政策管理上的一项重要工作,每年大约从11月份开始到第二年四月,要耗费近六个月的时间来制订和完善预算案。在制订预算期间,我会和各界人士谈他们对预算案的意见。”曾俊华说,我在编制《财政预算案》时的考虑是多方面的,主要有三大原则:一是“审慎理财、量入为出”;二是“善用资源、用得其所”。三是“未雨绸缪、目光长远”。
身为“财爷”的曾俊华对于公共财政的分配可谓精打细算。“在开支方面,我们要善用每一分每一毫,决定有限的资源如何分配,考虑到各项目的重要性和急切性,确定资源分配的有限次序。”曾俊华说,在编制每年预算时,我会审视各项收入状况,考虑是否引入新的税收建议,也会小心研究政府各个政策局和部门提出的新建议对政府收入的影响,确保收入能足够应付我们的开支承担。
美国“量化宽松”政策增大香港通胀风险 对香港中长期的发展充满信心
谈到2008年以来席卷全球的金融危机对于香港经济的影响时,曾俊华记忆犹新。“当时,我们当机立断在最短时间采取了多管齐下的‘稳金融、撑企业、保就业’策略性措施。我们还采取反经济周期的财政政策,提出扩张性的财政预算,并密切监察政府的财政情况,和香港以及全球的经济环境。”曾俊华表示,在政府和全港市民共度时艰、同舟共济下,香港经济得以在2009年迅速开始复苏。香港在这一年来,经济持续以强劲的步伐全面复苏。基本上已经收复了前年经济衰退的所有失地。
曾俊华对香港的短期前景持审慎乐观态度,对中长期的发展充满信心。曾俊华表示,近期,欧美等发达经济体的复苏能力有减弱的趋势,失业率高达30%,加上欧元区主要债权问题仍在演变中,情况令人关注,我们要对外围环境存在变数,提高警惕。因为内地和亚洲区仍保持不错的增长势头,会对香港经济提供有力支持,今年特区的经济增长可达到6.5%。
对于香港经济目前遇到的最大挑战,曾俊华指出,美国推出的第二轮“量化宽松”政策令环球资金泛滥,对亚洲区产生了很大的副作用,增加了通胀和资产泡沫的风险。曾俊华特别指出,“我在11月19日公布新一轮遏制投机活动措施,降低楼市泡沫风险,就是针对这种情况,近期已收到成效。我们会继续密切监察情况,有需要时会毫不犹豫推出适时有效的措施,确保宏观经济和金融系统的稳定”。
香港在“十二五”时期 继续发挥“实验场”作用 深化粤港合作
“在人民币‘往外走、往国际走’的政策下,香港是重要的‘实验场’,对香港以及国家的金融发展有重大意义。”曾俊华说,香港在国家金融活动往外延伸的过程中,充分发挥“一国两制”的优势,有助于国家解决金融安全和货币稳定问题。
曾俊华表示,在“十二五”时期,香港可持续发挥优势,在国家发展的过程中担当多种重要角色。其中,粤港合作已成为国家区域发展规划中的一个重要部分。粤港两地在《粤港合作框架》的基础上进一步合作,推行更多的“先行先试”措施,打造粤港成为世界及新经济区域,提升区域的竞争力辐射周边地区。
香港财政司已出台打击房地产炒卖政策 房屋交易量已有明显减少
曾俊华表示,在最近一年来,香港房地产的炒卖现象比去年增加了一倍多,导致了房价比较快的增长。在两三星期前,香港财政司出台了通过印花税来控制炒卖现象的措施,对于6个月之内转售的房屋征收房价15%的印花税;在6个月至1年之内转售房屋征收10%的印花税;在1年至2年之内转售的房屋征收5%的印花税;而对于超过2年以上转售的房屋则不征收印花税。
“印花税调控政策推出以来,香港房屋交易量已有明显减少,我相信炒卖的现象已得到一定的控制,但短期内也不会出现房价大幅下降。”曾俊华说。
内地游客购买力超欧美,非常欢迎内地游客来港购物
当记者提到内地媒体报道近期大陆居民到香港大量购买日用品时,曾俊华发出了爽朗的笑声:“我们非常欢迎内地的游客来香港购物,你们到香港采访,也要找机会去香港的商店看看,去多做SHOPPING。”
曾俊华说,在去年来香港旅游的3000万游客中,内地游客占到6成以上,而且购买能力已经超过了欧美游客,对香港经济的贡献度非常大。
在谈到目前网络购物是否会对香港“购物天堂”的地位产生影响时,曾俊华表示毫不担心,“因为那是完全不同的购物体验,购物本身是一个休闲的体验过程,网络过程只是给了消费者一个选择,从长远来看,对香港经济的影响不大。”
不讳言与特首“同窗之谊”带来从政机缘
今年59岁的曾俊华在中学时就赴美留学,早年毕业于麻省理工学院建筑学专业。在美国,曾俊华从事过教育等多个行业的工作。1982年加入香港政府,做过财政司政务助理、海关关长、特首办主任等多个职位。
谈到他选择从政之路的缘由时,曾俊华毫不避讳地谈到他与现任香港特首曾荫权的“同窗”之谊。曾俊华和曾荫权曾同在哈佛大学攻读公共行政硕士学位。在评价曾荫权这个“上司”时,曾俊华表示,和他一起工作非常愉快,能够直接坦诚地表达自己的观点,共同讨论解决工作问题的办法。
当记者问到担任财政司司长以来自己最满意的成绩时,坦率的曾俊华说道:“我对自己每一天的工作都非常满意。”他表示很享受工作的过程,努力把每一天的工作都能够做到最好。
不愿让家人受到他影响过度曝光 业余爱好击剑和漫画
“因为工作的原因,香港人大多都认识我。家庭对我来说非常重要,我不愿意让家人因为我而被过度曝光,影响到他们的生活。”曾俊华说。
曾俊华自幼习武,当记者问到,现在是否还坚持练习武术时,曾俊华表示,因为年龄和身体原因,现在已不再练习武术了,但还是坚持健身,每周都会去练习一次击剑。
在采访结束后,曾俊华赠送给记者他担任财政司司长以来编制的年度财政预算案咨询漫画册作为礼物。用漫画的形式将财政预算与普通港人的生活关系生动地表现,这样的宣传咨询方式让记者备感新鲜。而制作漫画册的创意正来源于曾俊华本人,他也在不经意间透露出画漫画的喜好。“我希望通过漫画这种形式让市民、特别是年轻人能够更好地理解我们出台的各种财政政策,让他们更好地参与进来。”曾俊华说。
漫画手册中夹带的书签一面印有曾俊华本人的漫画肖像,另一面写到“2010-2011年度财政预算案 财政司司长请你发表意见”字样和财政司的网站地址。
曾俊华还欣然在人民网嘉宾题词本上,用端正的汉字为人民网网友留下了新年祝福:“人民网各位网友,新年进步、家庭幸福、明年比今年好! (记者盛卉、孝金波、关萌、史江民)
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