资料图:图为香港街头的巴士车。 中新社发 张勤 摄
12月9日,香港《东方日报》刊出一幅香港特区政府首任律政司司长、现任全国人大常委会香港基本法委员会副主任梁爱诗在中环置地广场门口苦等20多分钟、排队“打车”的照片。报道说,梁爱诗自卸任律政司司长后,出入中环律师楼大多乘坐公共交通工具,最常搭的就是出租车。
这是香港城市交通的一个缩影。
作为世界上人口密度最高的城市之一,香港的道路狭窄而局促,平均每1000名港人仅拥有0.29公里的道路,远低于新加坡的0.91公里和日本的9.34公里,但香港的道路多数情况下畅通无阻、秩序井然。香港顺畅的交通状况不能不说是一个奇迹,而这主要归功于香港发达的公交运输和港民健康的出行习惯。
公交发达 私车放家
香港私家车少,每1000人仅拥有56辆私家车,而且私家车使用率低,这主要是因为香港是世界上拥有最高效、最方便公交系统的城市之一。从上世纪80年代开始,优先发展公交运输系统一直是港府的一项基本政策。
有数据显示,香港702万居民,每天出行总次数加在一起超过1200万人次,其中90%的人选择乘坐公交工具。这个比例在世界各大城市中位居前列。也就是说,香港只有不到一成的市民每天开私家车出行。
以去年为例,香港每天有1134万人次搭乘各种公共交通工具出行,其中地铁426万人次、公交大巴381万人次、公交小巴185万人次、出租车95万人次,乘轮渡、缆车、班车等出行的也有47万人次。
香港机动车总量仅为58.4万辆,虽然私家车在数量上占了近七成(39.4万辆),但平日上路的机动车中,私家车只占不到三成,另外七成是公交车,大量私家车车主平时上下班选择公交工具,只有在节假日才会把车开出来。
成本过高 少买少开
过去近30年,香港在大力发展公交系统的同时,还通过立法、政策等行政措施和经济手段抑制私家车数量过快增长。
数据显示,2004年至2009年,香港的机动车共增加了5.1万辆,私家车增加了4.9万辆,而北京今年前9个月就新增机动车52.2万辆。
1982年6月2日,香港通过一部旨在抑制居民购买私家车、即便购车也鼓励选择低排量汽车的法律。根据这项法律,车辆的首次登记税增加一倍,且车主购买的车辆越贵,需要支付的首次登记税越高。此外,车主每年需要缴纳的车辆牌照费也增长两倍,每公升汽油还加征0.7港元的燃油税。
按照香港现行征税收费标准,15万港元以下(包括15万港元)的车辆,首次登记税为车价的35%;超过15万港元而低于30万港元的车,税率65%;超过30万港元而低于50万港元的车,税率升至85%;超过50万港元的车则需缴纳100%的登记税。在香港,汽车售价里一般已包含首次登记税。
缴完首次登记税后,车主之后每年还要按照排气量大小缴纳车辆牌照费。比如,排量不超过1.5升的私家车每年需缴纳3929港元牌照费,1.5升至2.5升排量之间的车辆每年牌照费为5794港元。
此外,在香港拥有私家车,高昂的汽油和停车费也是令车主头疼的问题。香港目前每公升汽油售价约15.1港元。在市中心繁华区域停车,每小时动辄二三十港元;市中心商业区的月租停车费则近6000港元。
文明礼让 交通有序
香港创造交通奇迹的背后,人的因素起到了至关重要的作用,这充分体现在连接港岛和九龙的红勘海底隧道上。由于隧道口突然收窄为两条车道,这条隧道的两端是香港相对拥堵地点,不过绝大部分香港的司机总能按照先来后到的规则,排队有序地通过隧道,极少出现堵死的现象。
相比之下,北京的一些易堵路段,时常见到部分车主在拥堵的情况下不断并线、卡位抢行,甚至发生剐蹭,其后果自然是导致道路彻底堵死,形成“停车场”。
在香港,行人车辆各守其规,各行其道,相互体谅礼让,加上香港机动车少,私家车使用率低,公交系统准时可靠,这些因素合在一起,促成了香港交通系统整体高效、通畅运行。(记者 林建杨)
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