两岸三地控烟专家促尽快履行烟草控制框架公约

　　今年1月9日是中国履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》五周年，为了促进中国控烟履约步伐，北京大学人民医院著名心血管专家胡大一教授，香港大学公共卫生学院院长林大庆教授，澳门戒烟保健协会理事长欧家辉博士等，两岸三地著名控烟人士50名联合呼吁，政府应尽快履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》。这是记者今日从中国控烟协会媒体总结会获悉的。

　　为了履行《公约》，我国政府于2007年4月由国务院批准成立了以国家发展改革委(现为工业与信息化部)为组长的八部委参加的履约部际领导小组。从实施情况看领导小组没有起到领导控烟履约的职责。五年来即未制定国家控烟规划，也未对中国控烟做出实质性的推动工作。《公约》在我国生效五年来，国家层面既未制定控烟规划，也未制定全国控烟法律、法规。五年来，我国的履约工作没有实质性进展，已对我国的国际形象也产生了负面影响，严重损害了一个负责任大国的国际形象。

　　专家表示，如中国对烟草流行不加以有效控制，中国将成为世界上最大的“健康危害型经济体”，将为此付出沉重代价，这对国家、民族和家庭都是巨大的灾难。我们建议：

　　一、尽快履行对《公约》的承诺，并将控烟纳入“十二五”规划。象关注艾滋病那样关注中国控烟，各级政府领导要亲自了解、过问、督促《公约》的落实情况，控烟履约工作要坚持政府主导，多部门参加，民间广泛参与。

　　二、加强控烟履约力度，成立由国务院直接领导的由相关部委组成的履约领导小组，组织、协调、领导中国的控烟履约工作，可参照国务院艾滋病协调办的模式。

　　三、尽快制定并颁布“国家控烟法律法规”。包括：公共场所全面禁止吸烟，保护公民免受二手烟草烟雾危害；修订国家《广告法》，增加禁止烟草广告、促销和赞助活动的条款；制定烟盒包装使用健康警示用语及图片等法规。

　　四、提高低价烟的税收与价格。在我国低价烟使用人数多，消费量大，受烟草危害的人数多。政府应利用市场手段，建立“价税联动”机制，有效抑制烟草消费，同时增加政府税收。(记者 王君平）