粤澳合作开发横琴将以珠海为主体、澳门全面参与

　　在新签署的《粤澳合作框架协议》中，合作开发横琴成为一项重点内容。双方在协议中明确提出，珠海发挥横琴开发主体作用，探索体制机制创新，推动规划实施和政策落实。澳门特区政府研究采取多种措施，从资金、人才、产业等方面全面参与横琴开发。

　　根据协议，珠海将联合澳门开展招商引资，不断拓展国际市场空间。加强与澳门在社会管理与公共服务等方面对接，研究制定澳门居民跨境就业、生活的相关政策。澳门将重点建设粤澳合作产业园区和旅游休闲等相关项目，并积极研究制定澳门居民跨境就业、生活的社会福利安排等配套政策。

　　粤澳两地还将建立粤澳合作开发横琴协调机制，对横琴开发重大问题提出政策建议，支持横琴新区就具体合作项目与澳门特区政府有关部门直接沟通。

　　管理方面，横琴与澳门之间的口岸将实行“一线管理”，主要承担出入境人员和交通运输工具的出入境边防检查、检疫功能，承担对进出境人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的重点检查功能。双方共同努力，争取横琴口岸24小时通关。

　　横琴与内地之间实行“二线管理”，主要承担货物的进出境报关、报检等查验监管功能，并承担对人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的检查功能。

　　产业发展方面，按照《横琴总体发展规划》要求，双方将在横琴文化创意、科技研发和高新技术等功能区，共同建设粤澳合作产业园区，面积约5平方公里。澳门特区政府统筹澳门工商界参与建设，重点发展中医药、文化创意、教育、培训等产业，推动澳门居民到园区就业，促进澳门产业和就业的多元发展。

　　双方还将在横琴共同建设粤澳合作中医药科技产业园，作为粤澳合作产业园区启动项目；加快建设横琴休闲度假区，发挥海岛型生态景观资源优势，合作发展高品质旅游休闲度假项目，引入澳门旅游教育培训机构，促进澳门旅游、酒店等人才进入横琴就业；合作建设横琴文化创意区，聚集国内外文化创意人才、技术和资金等资源，共同开发视觉艺术、影视制作、流行音乐、动漫、设计、广告、出版等文化产品，打造特色园区；提升横琴中心商务区功能，将澳门区域商贸服务平台功能延伸到横琴，拓展澳门商贸服务业发展腹地，拓宽澳门商贸服务人员的就业空间。

　　协议还提出，支持横琴争取国家服务外包示范城市优惠政策。经国务院批准后，横琴经认定的技术先进型服务企业，可享受国家现行的税收优惠政策。(记者 张勇)