综述:澳门紧抓十二五机遇 探索"一国两制"新实践

　　在澳门基本法颁布18周年之际，海峡两岸和港澳的专家、学者聚首澳门，举办国家“十二五”规划与澳门特区发展学术研讨会，共话“一国两制”的新内涵，为澳门未来发展建言献策。澳门特区行政长官崔世安表示，澳门应更好地把握“十二五”机遇，促进自身发展，为国家作出新贡献。

　　“一国两制”的新内涵

　　中央驻澳门联络办副主任陈启明在致辞中说，澳门回归祖国后，各项事业不断发展，证明“一国两制”下，基本法是保持澳门繁荣稳定的根本法律保障。将澳门特区纳入国家“十二五”规划，把国家与澳门的发展紧密联系，体现“一国两制”的优势，丰富了“一国两制”的内涵。

　　武汉大学博士生导师邹平学认为，把港澳的发展纳入国家整体发展战略，不仅为“一国两制”提供了丰富的经济内涵，更是赋予了重要的政治意蕴，尤其是为“一国”是“两制”的前提和基础作了生动有力的注脚。

　　“多元发展”的新机遇

　　“十二五”规划表明中央和整个国家是港澳的坚强后盾，十分有利港澳长期繁荣稳定。崔世安在会上发表演讲时说，“十二五”规划首次以专章形式，明确支持港澳长期繁荣稳定。“十二五”规划和《粤澳合作框架协议》已经为澳门下一阶段的发展提供了宝贵的机遇、拓展了宽广空间、增添了强大动力。

　　澳门基本法推广协会副会长贺定一表示，包括支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家平台、经济适度多元、培育新兴产业及增长点等，标志着“一国两制”进入更高、更深入的落实阶段。

　　澳门理工学院“一国两制”研究中心主任杨允中在向大会提交的论文中指出，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》《横琴总体发展规划》及《粤澳合作框架协议》相继出台，澳门迎来巨大机遇。

　　“一国两制”的新实践

　　澳门特区面临难得的发展机遇。对外经济贸易大学张汉林教授在题为《“十二五”内地发展与澳门发展的机会》的论文中指出，内地在国际经济中的地位日益突出，随着CEPA的实施，内地与港澳经济贸易关系更加密切、融合。

　　澳门理工学院“一国两制”研究中心客座副教授冷铁勋认为，要探索国家“十二五”规划下澳门贯彻落实“一国两制”的新实践，要制定符合澳门实际情况的发展战略，既谋求澳门自身的长远发展，又为国家的总体发展作出新的贡献。要充分利用“一国”的优势，加强同内地的合作，培育新的产业优势和经济增长点，提高澳门抵御经济风险的能力。

　　北京大学经济学院教授胡坚建议，澳门应发挥背靠祖国的优势，积极参与珠粤港澳经济圈的建设，在一个更大的范围内参与国际国内分工，使得本地产业结构有更大的作为空间。在“一国两制”下保持自己经济特色的同时，澳门应该进一步发展成为华南地区的离岸服务中心、旅游中心和会展中心，使澳门的产业结构实现动态的升级和多元化。何自力 刘冬杰