何超明，一个与澳门法治进程息息相关的名字。他履历上的“澳门之最”引人注目：澳门回归后首任最高检察长、澳门首位具有法学博士学位的司法官、领导侦办澳门最大的贪腐案。
成功起诉欧文龙
记者面前的何超明，风度翩翩，谈笑风生。怎么看，也不像是56岁的人。
何超明的人生简历可以用勤奋和优秀形容。从西南政法大学的“老三届”生，成长为广东高院庭长，那年何超明36岁，是中国最年轻的庭长。其后，何超明又选择赴葡萄牙修习法律，3年后学成回到澳门，成为了澳葡时代华人里最高级的公务员。
澳门出生，内地学习和工作，再回到澳门工作。两种元素、两种文化、两种教育、两种背景，让何超明融合为一个合二为一的人。“‘一国两制’也恰恰需要这样的人。”何超明幽默地说。1999年12月20日，何超明正式就职澳门特区检察院首任检察长，时年44岁。
2002年7月，何超明获得北京大学经济法专业博士学位，成为澳门首位获得法学博士学位的司法官。之后，他连续两届续任澳门最高检察长。在外人眼里，何超明行事低调，但是，在2006年的澳门“世纪巨贪”欧文龙贪腐案中，何超明因成功起诉了欧文龙，而成为澳门家喻户晓的明星人物。
2006年12月6日，原澳门特区运输工务司司长欧文龙被揭发涉嫌受贿8亿澳门元被捕。2007年6月6日，澳门检察院正式对欧文龙提出控诉，其控罪包括滥用职权、严重受贿、清洗黑钱以及巨额财产来历不明，动用证人达数百人。2008年1月30日，澳门终审法院裁定欧文龙多项受贿、滥用职权及洗黑钱等40项罪名成立，判处入狱27年。
“澳门此前没有碰到过案件数额这么大、涉及官员级别这么高，同时案件的证据涉及领域这么广。如何把证据组织好，让法官相信证据的合法性和确切性，同时，还要把这个案子对澳门的伤害降到最低，使社会秩序恢复正常的发展。”何超明说，“我们调动全院的力量，夜以继日地工作，结果让人欣慰。”
一院建制三级派任
不同于内地、香港及葡萄牙，澳门现在采用的检察院运作模式非常独特。
回归前，澳门没有独立的检察机关。长期以来，只有法院一家具有司法机关的地位。而行使检察权的部门“检察官公署”，却从属于法院，和法院合署办公。
澳门需要什么样的检察院？这是摆在回归后首任检察长何超明面前的问题。
何超明与一批法律精英深入探讨，经过对法律及澳门社会格局的分析研究后认为，在一个拥有50多万人口的小城市中，适宜依照“大社会，小政府”原则来建立政府部门的组织框架。澳门检察院最终采取了“一院建制、三级派任”的新司法架构和运作模式。
所谓“一院建制”，是指在检察院的机构设置上，不设立对应于三级法院的三级检察院，而采用单一组织结构，即设立一个检察院的方式。“三级派任”是指由三个不同级别的检察官，包括检察长、助理检察长、检察官，分别在澳门的终审法院、中级法院和一审法院担任检察院的代表，参与司法诉讼。
“这种组织形式，符合澳门地域小、人口少的特点，有助于精简机构及人员，提高检察院的工作效率。”何超明说，“这些年，我们围绕提高司法效率、回应社会需求进行改革，在更多的刑事案件中推行‘检控一体’；执行检察官和司法辅助人员轮值制度；设立了有助诉讼当事人尽快掌握案件最新进展的卡片制；建立了刑事诉讼办事处和检察长办公室午间持续办公制；实现了司法诉讼文书的统一化和表格化；优化了内部工作指引，以加快对市民各类请求的回应。此外，还积极扩大中文在检察院诉讼活动中的使用范围。”
与内地加强司法合作
加强与内地的司法合作，是何超明在谈话中经常提到的一句话。
“随着全球经济一体化，跨境犯罪活动比以往任何时候都多。在加强犯罪预防和起诉、资讯交换与协助调查等方面，与内地加强合作非常有必要。”何超明举例说，“比如可能会判处死刑的疑犯，双方如何合作？再比如有人在内地犯了事到澳门，或在澳门犯了事到内地，谁来管？或者两地司法机关相互往来查证，这种调查应该怎么做？这些都是具体的问题。”
“澳门特区检察院将进一步推动与内地、香港和其他国家地区的刑事司法合作关系，防范与惩治跨境或国际犯罪。特别是在与内地、香港的区际合作中，在遵循‘一国两制’原则的基础上，以互利、互信、平等为准则，扩大相互之间的合作范畴，提高合作成效。”
自澳门回归至今，何超明已经连任3届、12年担任澳门最高检察长。“能够以自己所学服务澳门，在司法实践中，维护社会公平和正义，我感到很荣幸。”何超明自信地说，“我会尽忠职守，做盛世莲花的护法者。”(记者 徐蕾文/图)
