曾荫权作最后一份施政报告 谈房屋政策得失与规划

　　中新网10月12日电 综合香港特区政府网站消息，香港特区行政长官曾荫权12日发表任内最后一份施政报告。对于备受外界关注的房屋政策，他表示，港府决定将推出新居屋计划。住屋一向是香港市民最关心的课题。经过港府和市民几十年来的努力，香港在房屋方面已取得不错的成绩，但仍面临诸多挑战。　　

　　房屋市场面临一系列问题

　　曾荫权表示，近月来检视房屋市场及听取社会不同人士意见，香港房屋市场面对以下一系列问题。

　　首先，保持公屋产量。目前要确保平均每年兴建1.5万个公屋单位，正面对两大挑战。首先是香港土地供应紧张，公屋及私人房屋均需要土地。第二个挑战，是部分小区人士反对公屋建设，这是不合理及不负责任的，置社会整体利益不顾。

　　其次，私楼价格超出市民负担能力。现时市民“买楼难”问题源于过去一两年，住宅物业供应量相对较少，流动资金充裕及利率长时期处于超低水平，令楼市异常炽热。此外，由于海内外投资者对高价的私人住宅物业需求殷切，发展商近年推出的主要是针对高购买力消费者的楼盘。

　　再次，土地供应不足。自停建居屋之后，加上私人房屋市场在90年代后期至21世纪初持续低迷，土地的需求大减，相关的规划和基建工程亦受影响，不利开拓新土地的成效。要确保楼市健康平稳发展，在未来十年平均每年要提供可兴建二万个私人住宅单位的土地。

　　此外，物业销售不当手法。近年市民对发展商售楼手法有不满，认为透明度低，容易受误导，为进一步加强对一手住宅物业销售的规管，在去年曾表示，运输及房屋局会成立督导委员会，具体讨论立法规管一手楼宇销售事宜，并于一年内提出切实可行的建议。

　　旧区房屋的老化。去年马头围道塌楼事件，令港府更加关注日益严重的旧区楼宇老化问题，随后提出改善楼宇安全的措施，从立法、执法、支持业主和公众教育多方面着手，全方位加强楼宇安全。

　　针对“劏房”现象，曾荫权表示，社会大众关注楼宇失修及僭建问题，也关注“劏房”现象。无疑“劏房”关乎楼宇安全，但同时也是为未符合上楼资格的基层市民提供居住地方。“劏房”不能用一刀切方式去全面取缔。

　　未来房屋建设的重新定位

　　在未来房屋建设的重新定位，公屋兴建的长期承担。根据香港特区政府房委会的公营房屋建设计划，未来五年共有约7.5万个公屋单位落成，亦即平均每年有1.5万个。加上每年收回的单位，预计这建屋量目前可以维持一般轮候册申请者平均轮候时间约三年的目标。这是港府重要政策，令社会和谐稳定，政策绝对不会改变，若将来需求有变化，会就建屋量作适当调整，以保持此目标。

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