中新社香港分社10月12日电 题：《施政报告》以港人“荷包”为依归
中新社记者 谭休伊
香港特区行政长官曾荫权12日宣读任内最后一份《施政报告》，以“继往开来”为题，福为民开，提出复建居屋、改善长者生活、加强经济竞争力和提高环境质素，以香港市民“荷包”为依归。
“我们的上一代从五湖四海来到这个小岛，多年来辛勤工作只是为了稳定生活，安居乐业。”曾荫权在宣读报告时说。
房屋政策定价显“双重优惠”
为帮助低收入家庭置业，曾荫权宣布了新居屋计划提供面积约400至500平方呎的单位，售价初步估计由150万元(港元，下同)至200万元。新计划的资助对象，是月入3万元以下的家庭。值得关注的是，新居屋售价与合资格家庭的供楼能力挂钩，而不是市场现状。
对于收入相对较高，即月入约4万元以下的家庭，政府会优化“置安心资助房屋计划”，提供实而不华的中小型单位，可租可买，更设“封顶价”，在升市时可获保证以“封顶价”购买，不因楼价急升而打乱置业计划，亦能为储蓄计划定下较明确的目标；在跌市时，则可按当时的市价购入有关单位。
立法会议员、“经济动力”召集人林健锋表示，正是“经济动力”向特首提出“封顶价”的建议，欣喜看到建议被接纳。“置安心单位的租住期最长5年，如果5年后价格上浮，买不起了怎么办？定了‘封顶价’，等于有个算盘可以打，可以给市民一个‘安心’，才真正跟‘置安心’的名称相配合。”林健锋说。
香港中文大学全球经济及金融研究所常务所长庄太量则认为，抽到居屋的市民，将享受“双重优惠”。庄太量指出，设置“封顶价”，是形同“六合彩”式的奖励。由于新居屋政策让市民拥有不菲的获利空间，他更建议政府对获利者，收回10万元“期权金”，以使房屋政策保障特定群体的利益。
长者福利“过河”破界
为应对香港人口老化问题，曾荫权在施政报告中提出，为移居广东省的长者可获高龄津贴，长者可以2元优惠票价在任何时间乘搭港铁、巴士及渡轮；并设公众泳池月票，研究推行“社区照顾服务券”等。
其中，在公共福利金计划下附设新的“广东计划”，让选择移居广东的合资格香港长者可在当地领取高龄津贴最受关注。
林健锋议员表示，长者政策具“创新性”，容许福利、医疗“过河”的“广东计划”，为应对人口老化问题的政策开了好头。
耆康老人福利会认为新计划可即时让已回广东省定居的香港长者，毋须地域限制。该会赞赏“社区照顾服务券”为落实“居家安老”政策踏出重要一步，有助纾缓近3万名正在轮候长期护理服务的长者的困局。
另外，曾荫权建议推出短期措施纾困，包括明年为全港约70万个公屋租户代缴2个月租金，涉及开支约19亿元；并向领取综援、高龄津贴及伤残津贴的人士发放相当于一个月标准金额的额外津贴，涉及开支超过19亿元。当局稍后会向立法会申请动用已预留的1亿元拨款，延续并改善短期食物援助服务。
民建联对施政报告表示赞赏，认为报告实事求是，积极回应了市民近年关注的诉求。林健锋则形容，这是曾荫权任内最好的一份施政报告，兼顾不同背景市民诉求。(完)
