中新网11月17日电 据香港大公报报道,欧债危机持续阴晴不定,加上美国经济依然疲弱,香港作为开放式经济体系自然难以独善其身。
国际货币基金组织(IMF)发表最新报告,预料外需转弱将令香港今明两年经济增长放缓,而一旦欧债危机爆发,香港经济有机会陷入衰退。另外,IMF预期香港经济基本面强劲,未来港府将中止“派钱”等多项支持措施,但可能针对低收入家庭及长者提供支持,例如调低公共房屋租金。
国基会在16日发表《2011年第四条磋商代表团初步总结》报告中指出,香港经济经历全球金融危机造成的负面影响后,出现强劲的反弹。港府多方面的政策、灵活的经济体制,以及内地经济强劲升势,都有助香港走上经济增长的轨道。失业率降至低水平,实质收入增长,生活水平普遍提升。
不过,IMF中国及香港事务主管曹杰同时提醒市场,随着外需转弱,香港经济增长将会减慢,今年增幅预料略为回落至5.75%,并于明年进一步放慢至4%。更重要的是,目前环球经济的情况已达至危机的警戒线,欧元区的风险增加,其中政策不明朗因素,加上主权债务问题与银行体系受压,继而对实体经济造成影响。倘若下行风险发生,香港的贸易及金融渠道或会受到严重冲击。
IMF估计,若欧洲方面突然爆发危机,而令全球经济增长降低3个百分点,香港的经济增长将低于基准预测4至4.5个百分点,亦即经济陷入衰退。曹杰表示,现阶段所见出现这个情况的机会虽然不大,但由于后果严重,港府必须考虑制定应变的计划。
报告亦提到香港通胀压力未消,内地进口的食品价格通胀上升,加上楼价上升的影响陆续浮现,都使市民的生活开支增加。展望未来经济增长放慢及食品价格回落,将有利纾缓通胀,但楼价上升对租金及消费物价造成滞后影响,并于明年持续一段时间,故预期今年底通胀约5.5%,而明年亦会维持于4%至5%水平。
至于房地产市场方面,IMF指出,香港经济畅旺、需求庞大、新落成供应减少及资金成本低企等因素,在过去数年推动楼价上升,中产家庭压力因而上升,同时自置居所亦越来越具挑战;然而,住宅市场在过去数月已出现变化,交投量减少及价格已稍见回落。另一方面,港府早前采取适当措施限制杠杆程度、遏止炒卖及增加土地供应等,令市场交投量减少、防止房屋信贷过度增长及维持金融体系稳定,均取得相当成效。同时,增加获编配公屋机会、推出“置安心”计划,以及复建居屋等,均属恰当措施纾缓置业人士负担。
不过,如假设楼市泡沫消失仍属言之过早,未来数月如住屋价格恢复升势,港府应会进一步收紧宏观审慎政策、提高物业税及增加土地供应。曹杰提出,增加土地供应存有一定风险,项目施工至推出有时间差距,有机会反而令楼市周期加剧。
另外,IMF认为,港府未来财政支持措施,应集中于较低收入组群。曹杰估计,港府今年可能录得可观的财政盈余,再次超出预算案目标。同时,港府推出多项一次性的支持措施,对经济造成温和扩张作用。他续称,估计若外围没有出现重大冲击,来年香港的预算案可能中止有关支持措施,尤其是向市民派发款项,但仍应为低收入组群及长者提供针对性支持,包括增加社会援助及调低公共房屋租金等。
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