港府"三管齐下"筹备医保计划 最快于2015年推行

　　香港食物及卫生局局长周一岳24日在立法会卫生事务委员会特别会议上介绍医疗保障计划最新发展情况时表示，未来两年，当局将“三管齐下”筹备医保计划，除全面检讨医护人力需要，还会批出土地兴建私家医院，促进私家医院套餐式服务发展，以及制定医保规管架构。

　　保障范围将包括住院治疗癌病化疗等

　　据香港食物及卫生局预料，医保计划最快于2015年推行，特点为全民终身续保。当局表明，不会立法订明保险公司可收取的管理费水平，以免出现“赚尽”情况。

　　据了解，医保前期工作会在2013年前完成，或将在2013至2015年提交法案，于2015年推出医保产品，届时，港府会成立法定机构监管整个计划，盼最少50万人参与有关计划。

　　至于现在建议的医保方案，保障范围将包括住院治疗、专科门诊及癌病化疗等，并会规定私家医院需按症候族群分类厘定“套餐式”服务与收费。在标准保单下，不论健康或有长期病患人士均可投保，也保证终身续保。保费会根据年龄分级，为鼓励年轻人尽早投保，推行计划的指定时限内会有最多30%折扣。而长期病患等高风险人士，则要支付上限为保费3倍的附加保费，高风险人士会设有独立保险池处理索偿，有需要时港府会利用预留的500亿元为计划包底，估计该笔款项能用20年。

　　自愿医保将来可以填补现在私营医保的不足，自愿医保的保单将来可以跟人走，市民即使转工，也可以将保单携带至新公司，甚至可以携带保单转往另一间保险公司，从而保障消费者利益。

　　有关方面建议私家医院提供套餐式收费

　　周一岳当日在立法会上表示，在过去六、七年，当局已对医疗保障计划进行了三次咨询，而在2008年及2010年，当局分别进行了两个阶段的医疗改革，特别是针对医疗融资方面的公众咨询。在第二阶段，即去年的公众咨询制订了一个自愿参与并受政府规管的医疗保障计划(医保计划)，旨在为市民提供可负担得来而又可持续的医疗保险保障，从而获得物有所值和具质素保证的私营医疗服务。

　　周一岳指出，根据第二阶段公众咨询的结果，当局会三管齐下，推行医保计划。首先是成立高层次的督导委员会，就医护人力规划及专业发展进行策略检讨，并提出建议，确保医护人力供应可应付需求，并促进医护人员的专业发展和规管；第二是促进医疗服务发展，以支援医保计划的推行，包括批出土地兴建私家医院；提高私营医疗保险和医疗服务的透明度；以及就私营界别常用的治疗及手术推广套餐式收费作出建议；第三是成立医保计划工作小组，制订医保计划的规管及组织架构，以及考虑利用在财政储备中预留作支援医疗改革的500亿元提供公帑资助。

　　医保计划建议私家医院提供套餐式收费，对于有关情况会否影响自愿医保计划的推行，周一岳此前认为，是否推出套餐交由私家医院自行决定，不过面对市场竞争，有需要提高收费的透明度，相信会有愈来愈多的收费以套餐形式出现。“私家医院收费存有一定的竞争，特别是普通病床，业界也不可以收费太贵，因为病人的负担能力有限，业界一定会以较合理价钱收费，当局会监察这方面的数据。”

　　周一岳表示，如上述建议得到卫生事务委员会的同意，当局将于12月7日及明年1月6日分别向人事编制小组委员会及财务委员会提交建议，以便开设该两个编制以外的首长级职位，以便医保计划统筹处能于明年初成立。(记者 刘秋伟)