香港保障儿童乘电梯安全：明星政要麦兜"身体力行"

　　2012年1月29日，西单新一代商城扶梯发生意外事故，造成一名男童丧生。一次电梯不幸，让北京的新春有点沉重。在过去的2011年，电梯安全问题已数次成为公众热点。但2012年刚开启，给人带来便利的电梯再次化身悬梯，让乘用者不寒而栗。

　　怎样让电梯更安全？记者采访到香港、日本等地相关专业人士。据他们的经验，电梯安全是个系统工程。从电梯设计、制造、安装，到监管、审查、处罚，以及宣传、教育，涉及内容极为宽泛。

　　以香港为例，负责电梯安全监管的香港特别行政区政府机电工程署，不仅在法规制定和监管、执行上极尽“苛刻”之能事，还把麦兜的形象画入电梯安全宣传手册，让最容易遭受电梯伤害的儿童，更早更好地了解安全知识。

　　香港•条例

　　或将最高罚款调整为20万元

　　有购物天堂之称的香港，大型购物中心林立。据香港特别行政区政府机电工程署公布的最新数据，香港目前有超过57500部升降机(直梯)和7800部自动梯(扶梯)。

　　香港的升降机及自动梯的安全规管工作，包括监管参与安装、维修、保养、测试、检验升降机及自动梯的承建商及工程师，均纳入《升降机及自动梯(安全)条例》(以下简称“《条例》”)的规范。而机电工程署(以下简称“机电署”)是负责执行有关条文的当局。

　　《条例》在1960年制定，时至今日，已经过数次修改。时下，《条例》正在进行最新一次修改。修改的起源来自2008年，当时香港接连发生了大埔富善邨等多起电梯安全事故。《条例》修改经历了征求意见、提起草案、再征求意见等过程。

　　在机电署的官方网站上，香港居民可以下载最新《条例》草案，并在2012年2月9日前，将修改意见发送至相关电子信箱。《条例》草案与之前版本的主要差别表现在：加强从事升降机及自动梯工程的人士的注册制度，提高违例的罚则水平，扩大法例的涵盖范围等。

　　在提高罚则水平方面，《条例》之前涉及安全的违例事项可判处的最高罚款额为10000元(港币)及最长监禁期为12个月。为使《条例》具有所需的惩罚及阻吓效用，《条例》建议把最高罚款额增至200000元(港币)，最长监禁期则维持在12个月。

　　香港•事故

　　7日内提交详尽调查报告

　　多年从事电梯维保工作的高级工程师张桂竹告诉记者，“责任工程师制度”是国外普遍采用的电梯安全责任制度。

　　香港《条例》也将相关责任制度进行细化。

　　《条例》规定，“只有合资格人士、指明人士，或在有关升降机工程或自动梯工程进行的地方受合资格人士直接监督的人，才可亲自进行升降机工程或自动梯工程。条例亦规定，升降机或自动梯的负责人必须确保若干升降机工程或自动梯工程由注册承办商进行；在完成升降机或自动梯安装后、进行主要更改后而恢复正常使用和运作前、以及定期的彻底检验，均须由注册工程师进行。”

　　在事故发生后，“该升降机或自动梯的负责人须在知悉该事故后的24小时内，以指明表格向署长及当时就该升降机或自动梯承办任何工程的注册承办商报告该事故。……有关注册承办商接获事故通知后，应在合理切实可行的范围内，尽快安排注册工程师调查有关事故。注册承办商必须安排注册工程师调查有关事故，并在获通知有关事故的日期后7日内，拟备详尽的调查报告以提交署长。”

　　记者在机电署官方网站上看到了已报告的升降机和自动梯意外记录。其中，2011年6月到11月，全港已报告自动梯意外共680起，因乘客不小心使用造成659起、因机件故障造成6起、因外来因素造成15起。

　　机电署还在网站公布了“意外调查技术报告”。如2011年2月24日发生的将军澳香港知专设计学院自动梯意外调查报告。报告分引言、背景、调查及发现、事后工作、跟进工作等部分。香港居民可以在这份报告中，了解事件的前因后果及处置方式，附录中还有详尽分解图片。