香港与内地联手解决内地孕妇问题 目前已见成效

　　中新网2月9日电 综合消息，为阻挡不符合资格的“双非”孕妇来港分娩，香港特区政府近来加大执法措施，特别是防止“双非”孕妇冲急症室现象已有成效，数字降低。香港食物及卫生局局长周一岳8日再明确指出，如有需要公立医院会降低或取消全部非本地孕妇分娩的配额。

　　堵截“双非”初见成效

　　父母均非香港居民的婴儿被视为“双非”婴儿，婴儿的母亲即“双非”孕妇必须持香港医院的预约证明书才能入境分娩。不过无资格的“双非”孕妇来港生产情况在去年有所增长，并且不时发生临盆一刻才冲进公立医院急诊室的个案。

　　根据香港医院管理局统计，2011年全年冲急症室的个案较前一年高，总数为1657宗，当中有437宗属于已预约个案；在今年1月记录得179宗有关个案，只有22宗属于已预约个案。

　　为此港府多个部门循多方面连手应对“双非”孕妇违规入境及中介公司的非法行为。民政事务总署辖下牌照事务处继本月2日之后，7日再进行大规模扫荡专门接待“双非”孕妇来港产子的“月子公寓”黑点，突击巡查东区、油尖旺区及荃湾区26个居所，发现其中2个居所怀疑经营“月子公寓”，现正就个案作搜证，若有足够证据会实时提出检控。

　　针对冲急症室问题，周一岳表示，目前最重要是从源头着手处理有关问题。在过境方面，卫生署正与入境事务处合作，堵截无预约证明书的孕妇进入香港。包括在中介公司、入境车辆和住宿地方等方面加强措施堵截。

　　他指相关数字已经大幅减少，有关个案由过去半年平均每星期30至40宗，降至过去3星期平均每星期10多宗，但不能太早评定措施是否有效。

　　以靠近深圳的沙田韦尔斯亲王医院为例，1月共有30多名非本地孕妇冲急症室，较去年11、12月分别有45及40宗稍有放缓。该院妇产科部门主管张德康称，冲急症室数字稍有放缓，但认为在年头单月全港仍有高达179宗冲急症分娩个案，属不正常。他担心今年下半年冲急症室情况加剧，认为政府要加强堵截措施，并提议征收惩罚性收费。

　　港府在去年中将2012年非本地孕妇来港产子的数目，限于35000名，其中公立医院可拨出的分娩名额限制在3400个，而私家医院亦同意非本地孕妇来港分娩的名额定于约31000名。

　　周一岳指，香港本地孕妇2011年在医管局下辖公立医院分娩的人数增加了9%，显示本地居民生育意愿在提升。为应对今年可能出现的“龙年效应”，香港要首先为本地孕妇确保产科及初生婴儿服务。

　　他并透露，医管局正检讨2013年公立医院的非本地孕妇分娩名额，如有需要，会进一步降低公立医院目前的3,400个名额，甚至取消全部配额，港府同时会与私家医院商讨明年提供非香港本地孕妇的名额，有关名额预计可于今年4月公布。

　　打击过境车辆接载

　　医管局目前正检讨明年可提供给非本地孕妇分娩的名额，周一岳说，视乎本地孕妇对香港产科服务的需求，如有需要，当局会进一步降低或取消全部配额。当局亦会与私家医院商讨明年提供非本地孕妇的分娩名额，并要求私院预留足够的名额及优先提供服务予本地孕妇。

　　除港府采取各种措施，控制“双非”孕妇违规行为还需要香港与内地共同配合。民政事务局局长曾德成表示，对于违规使用过境车辆接载非本地孕妇来港的个案，警方也正与内地当局合作，连手打击违规的车辆及司机。

　　港府于1月中推出4招行政措施，遏止内地“双非”孕妇冲闸来港产子，并已初见成效。香港食物及卫生局局长周一岳透露，内地孕妇闯急症室个案已经由过去大半年平均每星期约30个至40个个案，回落至近3个星期每周10多人，减少了2成至3成。

　　而在8日的香港立法会大会上，有议员要求港府交代为遏止内地“双非”孕妇涌港所采取的4项行政措施的成效，何时会就此全面检讨，并会否考虑透过大幅削减配额显示特区政府打击内地孕妇来港分娩的决心等。

　　周一岳并强调，港府会继续从源头解决问题，包括采取联合行动，打击中介公司协助非法逗留个案，打击非法宾馆，不容许无预约证明书的孕妇进入香港分娩，并与内地沟通，打击不依照两地牌照条款经营的汽车及司机，医管局并正检讨非本地孕妇经急症室入院分娩的收费，以遏止内地孕妇“冲急症室”的危险行为，并会不时检讨各项措施的成效。

　　香港民政事务局局长曾德成则指，尽管现阶段并无特别制定检视有关行政措施的时间表，但各部门会继续留意社会上的意见，并密切监察有关措施的成效，因时制宜，如有需要，会再增加或维持行政措施，而特区政府并会与内地合作，通过已建立的机制，与内地有关的单位商讨“双非孕妇”来港产子的问题。

　　就“释法”以至“修法”等问题，周一岳强调说，香港社会就解决“双非”孕妇问题有不同意见，包括释法等，但任何措施都要符合现时法例，依法执行，又指特区政府会在社会有更大的共识时，才会考虑从法律层面解决问题。