廉署调查主任:若为廉洁故 生命亦可抛

　　道高一尺，魔高一丈——这句话蔡双雄总喜欢反过来说：“魔高一尺，道高一丈”。因为邪不压正嘛，他笑道。他身后，洁白的墙上，像印章一样的红色标识“廉政公署”及英文缩写ICAC十分醒目。

　　57岁的蔡双雄，是香港廉政公署首席调查主任。回归15年来，香港总体一直保持着廉政之风，但他丝毫没有懈怠。直至今日，他每天上班超过12小时，周末也要加班，但为了守护人间正道，他无怨无悔。

　　从“断六亲”到百里挑一

　　蔡双雄清晰记得加入廉署的日子：1980年2月4日。虽然之前他还参加了多场招聘考试，尽管朋友劝他不要干这份“断六亲”、交不到朋友、被人讨厌的工作，但他还是选择了廉署。

　　他说，所谓“断六亲”，源于廉署的保密要求。加入廉署后，不能向家人或朋友透露工作内容。加入廉署，还要严守一个原则，即“该知道的你就知道”，不该知道的不能“八卦”。

　　ICAC字面意思是“反贪污独立公署”。香港特区基本法规定，廉署独立工作，对行政长官负责。廉署独立运作，确保可以公正、严明查案。

　　他说，如今廉署在香港是一个很受欢迎的部门。年轻人觉得廉署的工作很荣光。最近几年的招聘，每次只招几十人，却吸引几千人报名，可谓百里挑一。

　　香港保持廉政之风

　　蔡双雄说，回归祖国15年来，香港总体一直保持着廉政之风，港人对廉洁的期望越来越高，对廉署的支持亦在增加。近几年来公职人员涉贪案件有所下降，私营机构贪腐案件有上升趋势。

　　他说，回归以来香港与内地的经济交往日渐增多，廉署也投入更多资源用于侦查贪污行为。不过，跨境贪腐案件并无明显增加，每年约占贪污举报总数的2%。

　　蔡双雄说，回归以来廉署与中央及地方的反贪执法部门也有很多交流合作，粤港澳之间还有一个互访和协查的机制，参加者主要是一线的反贪执法人员。内地反贪部门也时常派团赴港交流，主要是学习廉署反贪和教育方面的经验。

　　近年多个国际调查都显示香港是全球最廉洁的地方之一。国际反腐败组织“透明国际”2011年年底公布的“清廉指数”中，香港在183个国家和地区中排名12，亚洲仅次于新加坡。廉洁的政府和公平的营商环境，是香港赖以成功、具备国际竞争力的重要因素之一。

　　每个贪污举报一定会有结果

　　廉署下设三个部门：执行处、防止贪污处和小区关系处，职员约1300人。执行处负责查处贪污行为，人员超过900人，是最大的部门，下设四个调查科，每科又下设四个大组，大组的领导即首席调查主任。

　　蔡双雄手下有50多人，专门负责查处警察贪污。每个工作日，他早上7点多就到办公室，上班第一件事，就是对职责范围内过去24小时的投诉举报进行分类，并做出初步评估，给出意见，并在9点前提供给上级。

　　“每一位香港市民，如果实名举报，不管举报谁、举报内容是什么，都会得到廉署的回复。”他说。

　　廉署举报中心全年每天24小时运作，接受贪污举报。接到举报后，一般会在48小时内联系举报人，安排会见。同时，确保举报绝对保密。去年一年，廉署接获的贪污投诉共4010宗，检控约300人。

　　蔡双雄说，超过七成的举报都系实名，表明港人对廉署很有信心。廉署此前的一个调查显示，近八成受访者称如果遇到贪污愿意举报，表明港人对贪污的容忍度极低。

　　“经过30多年，港人对贪污的容忍度近乎‘零容忍’，遇到贪污行为时都愿意举报，这就是我们的成就。”蔡双雄说，没有港人支持，廉署不可能有今日之成就。

　　贪腐案一件也嫌多

　　蔡双雄说，如今贪腐行为具有高技术、跨地域或隐蔽等特点，侦办难度愈来愈大。不过他警告那些欲铤而走险者，反贪人员每天也都在学习进步，而且香港市民对贪腐“零容忍”，随时会举报。

　　因应反贪需要，廉署此前先后成立“电脑资料鉴证组”和“法证会计组”，通过电脑、财务分析等手段查案。

　　“我们累积了30多年的调查经验，每天仍在学习，也派同事去美国、英国进修。现在是贪污与反贪在比赛。”他笑道。

　　廉署能有效打击贪腐，归功于其“三管齐下”的方法，即执法、预防和教育。

　　通过严厉执法，并鼓励举报，打击贪腐行为，让贪污分子“不敢贪”。通过与政府部门和私营机构加强监控制度，减低贪污机会，让有贪念的人员“不能贪”。通过教育市民贪污损害个人和社会利益，市民对贪腐“零容忍”，根本就“不想贪”。

　　尽管香港如今是全球最廉洁地方之一，但他的看法是：贪污案件一件也嫌多。“如果每个人都不想贪，我就满意了。不过实话实说，我不相信在可见的未来，我的理想能实现。”

　　记者林建杨