香港学者为解决“双非”问题支招：宜“软着陆”

　　中新网9月5日电 据香港中通社报道，香港教育局5日开始派发2013年“小一入学申请表”，但新界北区小学学位不足问题继续惹人关注。近十年间，“双非”(即父母双方均为非香港居民的内地居民)儿童数量急剧上升。有学者认为，法律手段解决知易行难，宜做好规划，再用“软着陆”方法解决。

　　“庄丰源案”结束至今超过十年，成为“双非”孕妇来港产子的根源。1999年，有香港大律师代表原诉人庄丰源的祖父庄曜诚，就“双非”庄丰源的居港权入禀香港高等法院提出司法覆核。2001年，香港终审法院裁定父母双方并非香港居民，他们在港出生的子女可享有香港永久性居民身份，是为“庄丰源案” 。

　　据香港统计署资料，在港出生的“双非”婴儿人数由2001年的620人，增加至2011年的逾3.5万人，十年间逾17万“双非”婴儿在港出生。

　　自从2001年“庄丰源案” 判决后，不少“双非”儿童得到居留权定居在港，但其父母没有居留权不能长期同住，令这些“双非”家庭也出现不少问题。香港社区组织协会社区组织干事施丽珊表示，“双非”家庭向社福机构求助不断增加，他们一般都要面对经济、家庭团聚和小孩成长的困难。

　　从近年“双非”婴儿出生数字可理解，未来数年“双非”学童的数字将会急增，香港教育工作者联会主席、香港福建中学(小西湾)校长黄均瑜表示，若从教育的理念看，“双非”学童的问题是，一般“双非”家长均不在港，学校教育根本难与家长配合和沟通，若“双非”学童人数继续逐年增多，会令前线教育工作者难度增加。

　　据悉，部分“双非”学童都缺乏幼儿的基础教育，以致学习能力稍逊，打鼓岭岭英公立学校校长朱国强表示，前线老师最担心的是“双非”学童学习上差异，尤其是英语和广东话，老师们都要花很多心思和时间，令老师工作量加大。

　　上水惠州公立学校校长陈绍鸿表示，学校会于假期或课后举行课外活动，但部份“双非”学童并非居港，假期也没有褓姆车服务，他们就未能参与课外活动，损失学习机会，长远对成长和知识增长均有影响。

　　香港大学社会工作及社会行政学系副教授罗致光建议，宜用“软着陆”方法，先做好各项服务的规划，寻找可承受“双非”儿童的适当水平，再去定出“双非”婴儿出生配额，并把之逐步下调。(李焯龙)