濠江映莲花 丽日别样红——澳门回归15周年纪实

　　“实现国家统一是民族的愿望，一百年不统一，一千年也要统一的。怎么解决这个问题，我看只有实行‘一个国家，两种制度’。” 1984年6月，邓小平同志在会见香港人士时如是说。

　　一个铿锵有力的声音，一项史无前例的创举，开启了澳门结束屈辱的殖民历史、大步回归祖国怀抱的历程。1999年12月20日，澳门终于回家了！

　　15年过去，这座中国南方小城如重获新生般焕发着生机，“一国两制”的种子在这里生根、发芽、抽枝，绽放出绚丽的花朵。昔日澳门荷影稀疏，如今正在成为名副其实的“莲花宝地”，一派繁荣、进步、和谐的景象展现于世：民主政制稳步发展，经济在跨越式发展基础上开始向适度多元转身，民生福利得到有力保障，社会治安稳定有序，历史文化保护有成……

　　“根本就在于‘一国两制’方针的正确性、科学性和强大生命力。”澳门特区现任行政长官崔世安说，澳门回归近15年来，得益于中央政府和内地的支持、基本法的保障、广大市民的团结耕耘，“一国两制”的实践不断向前推进。

　　濠江激荡，澳门正青春。

　　盛世莲开，丽日别样红。

　　“一国两制”成功实践

　　澳门，一座被时光雕刻下深深印迹的南海古城，岁月的沧桑散落在街头巷尾。欧洲中世纪风格的市政厅广场前，熙来攘往的游人不时举起相机，留下“穿梭时空”的影像记录。

　　这个地标投射在历史的时间轴上，映照出澳门的前世与今生。站在这里，人们不会忘记母子离散的往事悲歌，更不会忘记15年前那个新旧时代的历史转折。

　　1999年12月20日零时，鲜艳的五星红旗在澳门土地上升起，象征中国政府恢复对澳门行使主权。在这中华民族历史上又一个庄严神圣的时刻，市政厅广场前的人群一片欢腾，《歌唱祖国》的激昂歌声响彻夜空。

　　“习惯早睡的我，那晚竟半点睡意也没有。看着五星红旗和澳门特区区旗迎风飘扬，我怦然心动，兴奋莫名。”原澳门基本法起草委员会副主任委员、原澳门特区筹备委员会副主任委员何鸿燊回忆说。

　　回归带给澳门的不仅仅是喜悦和自豪，更有“一国两制”这把开启未来荣景的金钥匙。

　　15年，在历史长河中只是短暂一瞬，但对于回归后的澳门，却是书写沧海变桑田的浓重一笔：本地生产总值年均增长16%，财政收入增长超过9倍，失业率逐年下降至1.7%，居民人均月薪提涨超过1万澳门元……

　　“能够在30多平方公里土地上，实现如此惊人的跨越式发展，离不开全面准确理解和贯彻‘一国两制’方针。”崔世安说，澳门的发展成就是“一国两制”制度优势得到充分发挥的结果，是正确处理“一国”和“两制”关系、积极将自身发展纳入国家整体战略规划的结果。

　　抚今追昔，上世纪80年代初，邓小平同志创造性地提出“一个国家，两种制度”的伟大构想，领导制定对香港、澳门的一系列基本方针政策，开辟了解决历史遗留的香港、澳门问题的切实可行道路。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，妥善应对复杂矛盾与挑战，确保香港、澳门顺利回归和平稳过渡，使“一国两制”从科学构想变为生动现实。以胡锦涛同志为总书记的党中央，继往开来，与时俱进，把保持香港、澳门长期繁荣稳定作为新形势下治国理政的重大课题，丰富和发展了“一国两制”的理论和实践。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体心系港澳同胞，将“一国两制”实践有机融入实现中华民族伟大复兴中国梦的宏图伟业中，并在全面推进依法治国的总目标中强调依法保障“一国两制”实践。

　　习近平同志担任国家副主席期间，曾于2009年1月间赴澳门考察访问，看望澳门同胞，为澳门应对国际金融危机鼓劲加油。担任国家主席以来，习近平多次会见澳门特区行政长官崔世安。“澳门的命运始终与祖国内地紧密相连。在祖国内地发展进程中，澳门将继续与祖国内地同进步、共发展。”习近平饱含诚挚情感的话语，深深感动了澳门同胞，激励着澳门社会不断奋进。

　　15年来，中央政府坚定不移贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照基本法办事，始终把保持澳门长期繁荣稳定作为处理涉澳事务的出发点和落脚点，不干预特别行政区自治范围内的事务，全力支持特区行政长官和特区政府依法施政，全力支持澳门发展经济、改善民生、推进民主、保持和谐。

　　15年来，澳门同胞深切感受到国家无微不至的关怀。从保障粮油、蔬菜、禽肉及饮用水等民生物资供给，到帮助特区应对非典疫情、抵御国际金融危机，从《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其补充协议的实施，到“十二五”规划将港澳发展单独成章，提出支持澳门建设世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台……一项项“力挺澳门”的举措温暖人心，更鼓舞信心。

　　为支持特区教育事业，全国人大常委会于2009年接纳澳门大学在横琴岛建设新校园的建议，授权澳门特区实施管辖。这是“一国两制”下的重要创新，体现了“一国两制”的生命力和灵活性。

　　回归那年，黄洁贞还在念高三，如今已是澳门特区立法会的议员。从护理人员“跨界”成为民意代表，这个年轻的澳门女性感慨地吐露心声：“回归后，我获得了与特区一起成长的机会，当选议员更给予我代表民意参政议政的新发展空间。努力回报社会，回报特区的培养，是我未来工作的信念。”

　　殖民统治的历史画上句点，回归祖国使澳门人有了主人翁的地位。《澳门日报》不久前的一篇文章中写道：“中国政府对澳门恢复行使主权，设立澳门特别行政区，并根据宪法和澳门基本法，授权澳门特区实行高度自治。这是澳门历史的一次深刻转变，也是澳门民主发展的一次伟大实践。”

　　澳门基本法规定，特区行政机关和立法机关由澳门永久性居民组成。15年来，澳门先后选举产生了四届行政长官和五届立法会议员。首任行政长官由200人组成的推选委员会选举产生，第二任开始由人数更多、更具广泛代表性的选举委员会选举产生。同时，立法会议员人数由23人增加到33人，其中直选议员名额增加最多。

　　“回归那天起，澳门同胞就既是澳门特别行政区的主人，也是国家的主人。”澳门理工学院一国两制研究中心副主任冷铁勋说，澳门特区严格按照基本法和法律规定的权限行使行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，充分保障澳门居民依法享有广泛的权利和自由，开创了“澳人治澳”新局面。

　　检验制度正确性与科学性的标准，最终在于是否造福于民。15年来，二次分配使广大澳门居民切实共享特区发展成果，澳门的民生福利水平大幅提升。

　　据统计，澳门的社会保障支出在1999年至2013年间增长超过13倍，其中养老金由每月1150元澳门元调升至3180元澳门元。社会救济和社会福利体系日益健全，其中仅现金福利政策就包括现金分享、社会保障津贴、医疗券、住房电费补贴、学生津贴、豁免房屋税等。

　　回归没有改变澳门多元文化的特色，反而增添了她的吸引力。不仅部分葡萄牙人选择安心留下，一些“新移民”也陆续来到这座别致的东方小城。

　　63岁的建筑师若热·费雷拉在澳门已经生活了30年，在他眼里，澳门虽不是他出生和成长的城市，却是接纳他和他选择的地方，“澳门是我的家，我属于这里”。在大学任教的安娜·科雷亚则说：“现在在澳门生活的葡萄牙人更能融入当地社会，希望在这里创造未来，而不再只作一个过客。这些年，有不少葡萄牙青年大学毕业后来到澳门发展，他们觉得这里机会多且适合生活。”

　　15年过去了，“一国两制”伟大构想的创造性实践使这颗“南海宝石”更加闪亮迷人。诚如国务院港澳办原主任鲁平所说，澳门回归以来，经济繁荣、社会稳定，是“一国两制”成功落实的“范本”，说明“一国两制”的政策是正确的。