1999张笑脸庆祝澳门回归

　　明天就是澳门回归15周年纪念日，在此之前，澳门教育暨青年局(下称教青局)从澳门学校找出1999名生于1999年的学生，搜集了1999张笑脸，合成巨幅图片，庆祝澳门回归。

　　回归15年，澳门在卫生和教育方面取得了很大的进步。人口平均寿命大幅增长，2013年达到82.3岁，比1999年回归时增加4.4岁，和排名世界前列的日本、瑞士83岁的水平相接近。澳门也是世界上少数被世界卫生组织(WHO)认可的健康人口地区之一，据澳门特别行政区卫生局局长李展润介绍，澳门目前的医疗制度能够基本保证居民不会因为贫困而失去治疗机会，去年，澳门61.45万人口的全年卫生系统总开支约为42.4亿元，人均卫生支出在6900元左右。

　　此外，将近九成的澳门学生都能考上大学，最近5年，澳门毕业升学的高中生中，超过50%选择留在澳门本地大学就读，此后依次是中国台湾、中国内地、美国和中国香港。

　　文/广州日报记者胡亚平、蚁畅、王丹阳

　　图/广州日报记者莫伟浓(除署名外)

　　深对话

　　澳门回归15周年系列报道⑤

　　澳门教育暨青年局局长梁励：

　　10个澳门学生9个读大学

　　澳门地区目前有约7万名青少年学生，涵盖幼儿园、小学、初高中及特殊教育等阶段，教学人员合计5584名。教青局作为主责非高等教育工作的政府部门，7万学生的数量虽不算多，但教青局的工作仍然做到细致，这其中，体现了梁励自身的理念。

　　全澳门私立学校占九成

　　“澳门的教育力量主要依靠私立学校，澳门目前77间学校，私立学校有67间，占了约九成的比例，所以我们非常关注私立学校的发展，尤其是教师队伍的稳定性和教师本身的教育素质。”梁励说。

　　澳门在2012年通过了《非高等教育私立学校教学人员制度框架》，梁励说，这份“框架”对澳门私立教育起到非常大的提高和规范作用，“以往，私立教学人员素质参差不齐，由于收入不稳定，人员也有流动，新的制度框架对私立教学人员提出了准入门槛，还对工资收入提出了具体规定。”

　　梁励笑称，在澳门，是没有哪个私人企业有强制公积金的，目前只有私立学校的教学人员有。

　　50%澳门学生参加补习班

　　此前，教青局联合多家机构对全澳门的非高等教育各层次学生补习情况进行了调查，发现总体上，各阶段有40%的学生参加了校内的补习班，而有将近50%参加了校外的补习班。

　　梁励说，澳门许多家长和内地家长一样，对孩子望子成龙、望女成凤，这种心态可以理解，“我的一些朋友，给子女报班，弹琴、画画、跳舞，都报，而且都不便宜哦，真的很舍得，那孩子周末的时间都被占满。”

　　梁励认为，补习班的现象，不是一定不要，但要适度，“我也见过很多人小时候也没参加这么多活动呀，长大了还不是健康快乐的样子。”

　　过半学生留澳门读大学

　　梁励向记者提供了一组数据，澳门上一学年的高中生有4974人继续升学，升学率为91.1%，其中，大学升学率为87.8%。

　　“澳门的地方不大，学生规模也不大，和内地比，升学压力小许多，这也体现在数据上。”梁励说。

　　而另一项数据显示，最近5年，澳门毕业升学的高中生中，超过50%选择留在澳门本地大学就读，此后依次是台湾、内地、美国、香港等。

　　“91.1%余下的8.9%的学生，有不少是选择了继续工作，也有的觉得，我想先工作，存点钱后继续读书。”梁励说。

　　澳门卫生局局长李展润：

　　公立医院看病全免费

　　澳门特别行政区卫生局副局长郑成业告诉记者，澳门一共有6间公立的卫生中心，还有3间卫生站，这些卫生中心、卫生站对澳门居民全部免费。但是和世界其他地区一样也存在看病等候时间较长的问题。为此澳门政府从2009年起向澳门永久居民发放医疗劵，让病人有效分流到社区私营医疗机构，受益人的补贴金额亦由500澳门币提升至600澳门币。据官方统计，已有超过八成的居民下载打印医疗劵，医疗券的使用率达九成，向私营医疗机构分流55万人次医疗服务名额。

　　8.6%支出用于医疗

　　广州日报：谈到免费医疗，澳门如何控制成本？

　　李展润：我们主要看病情，有一个基本的药品列表，大概有300多种，平常以这些药品为主，但是如果病情有需要，比如一些特殊疾病，好像癌症治疗需要一些标靶用药，这个药很贵，我们有一个评审委员会，由主诊医生申请，提供使用这种药品必要性的依据，然后由委员会去评审，通过后，真的有需要就会用，不会限制。癌症属于澳门政府法定范围内享受免费医疗的疾病，包括放疗、手术、用药，都是免费的。

　　广州日报：实行全民免费医疗，澳门特区政府每年需要支出多少钱？

　　李展润：2013年是44亿元，2014年大约是50亿元，占政府总开支8.6%。整体来说，回归以后预算上升很多，回归前大约是十几亿元的规模，现在是50多亿元。因为药品、仪器、人员成本都在不断增加，成本增加了将近一倍。

　　外地专家评估纠纷

　　广州日报：碰到医疗纠纷，澳门方面会依循怎样的程序处理？

　　李展润：我们也会发生医疗纠纷，但也有相应的解决机制。我们的公立医院有公关部门专门解决这个问题，如果仅是态度不好或是服务不好，我们基本可以保证在医院层面将问题解决。如果出现医疗事故，我们有一个医疗申诉评估中心，这个中心可以评估个案是否在医疗方面存在错误，找专家分析个案，如果澳门没有这方面的医疗专家，我们会去香港或者内地请专家分析个案是否存在医生、护士的责任问题，分析之后，病人可以依据这个报告去法院争取自己的赔偿。基本上都是经过法院审理进行赔偿，很少有医闹，有个别个案都是很快通过法律程序解决了。

　　医疗券解决排队难

　　广州日报：卫生中心能否满足市民的需求，对于公立医院普遍存在的排队等候的问题，如何解决。

　　李展润：回归以后，澳门人口增长了50%，医疗需求不断扩大，但是我们的服务增长了1倍，我们现在的做法是扩大医疗保健网络，未来我们还要增加5间卫生中心。至于轮候时间，世界上所有免费医疗都面临这个问题，但是我们有派发医疗劵，每年购买了50万人次的医疗服务，帮助减少轮候的时间。

　　30余内地医生援助

　　广州日报：澳门医疗人员是否出现短缺？

　　李展润：我们主要根据病情需要来排序，保证急患能够尽快就诊，保证病人不会因为穷而失去医疗机会，同时也避免免费医疗资源被滥用。但是我们确实面临医疗人员工作紧张的问题，澳门现在是个老龄化严重的地区。我们有30多名医生是来自内地的支援，他们基本能在这里工作两年。