2019年全国两会，港澳代表委员关注啥？

图为港区全国人大代表在抵京途中合影。(照片来源：香港卫视官网)

　　2019年全国两会正式启幕。2019年参会的港澳特区全国人大代表、全国政协委员对本次两会有何期待，关注的焦点又有哪些？

　　2018年全国两会上，粤港澳大湾区相关内容引发热议。一年间，广深港高铁香港段开通、港珠澳大桥通车、备受瞩目的《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台，为大湾区协同发展提供坚实保障。可以预见，港澳代表委员将围绕粤港澳大湾区的未来发展进行更多讨论。

　　分享国家改革发展荣光

　　香港民主建港协进联盟(民建联)的港区全国人大代表和政协委员将提出24项建议及提案，主要关注民生议题。针对粤港澳大湾区的发展，他们的建议和提案主要聚焦在便利港人在内地生活方面，包括为港人提供内地身份证明，或将回乡证调整功能成为内地身份证明文件；容许港人在香港银行办理内地住房按揭；落实“港人港税”；扩大长者医疗券的应用范围至内地；放宽跨境车牌申请；在更多口岸实施“一地两检”等。

　　民建联在去年全国两会上，针对取消港人在内地的就业许可制度积极建言献策。去年8月，国务院公布取消“台港澳人员在内地就业许可”。港人北上内地寻求机遇、融入粤港澳大湾区发展新添利好。

　　“港区人大代表提出不少建议，希望香港市民能够分享国家发展的荣光，更加便利地融入内地发展，国家对此很重视，并把相关建议写入政府工作报告等。去年全国两会后，国家不断推出惠港利民的措施，我们感到非常振奋，将更好地用香港所长贡献国家所需。”港区全国人大代表、民建联副主席陈勇对记者说。

　　全国人大常委会委员、民建联会务顾问谭耀宗建议设立粤港澳大湾区顾问制度，邀请港人担任顾问，凡有重大的相关政策出台，提前征询顾问意见，提升港人的参与度。他还建议建立大湾区统一信息平台和创业配对平台，鼓励港人参与大湾区建设。

　　提议建立三方协调机制

　　港区全国人大代表、香港工会联合会会长吴秋北说，工联会去年成立的“大湾区关注组”将继续密切留意湾区发展，本着“反映民意，为民解困”的初衷，希望港人在大湾区发展中收获实实在在的幸福感。

　　对于香港市民普遍关注的长者跨境养老和医疗券使用议题，吴秋北建议考虑在内地三甲医院允许使用香港医疗券，从而减轻长者的医疗费用负担。他认为，港珠澳大桥的顺利通车，进一步提高了紧急护送在内地发生意外的港人到香港边境医院就诊的可能性，呼吁两地有关部门积极为救护车过境“打通关卡”。

　　全国政协常委、工联会荣誉会长林淑仪的提案关注“促进粤港澳大湾区内职业资格互认”。根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)中“专业资格互认及其他有关专业服务的事宜”，建筑师、产业测量师、规划师等专业人士的持证资格已得到两地互相认可，但香港基层技术员在香港获得的专业资历认可尚未得到内地承认。“大湾区建设离不开基层员工在前线的大量操作。”林淑仪说，扩大职业资格互认范畴，可以让港人到内地工作更为方便。

　　港区全国政协委员、香港新鸿基地产主席兼董事总经理郭炳联将提出有关粤港澳三地协调机制、予以香港企业国民待遇的提案。粤港澳大湾区与其他世界级湾区差别在于涉及“两个体制，三个关税区，三个货币区”，他提出粤港澳三地建立协调机制，应坚持市场主导与政府引导相结合，充分发挥市场在区域协调发展机制建设中的主导作用。同时坚持中央统筹与地方负责相结合，加强中央对区域协调发展新机制的顶层设计，明确地方政府的主体责任。

　　融入大局发挥引领作用

　　“我提的建议大部分围绕粤港澳大湾区，大概有六七个。”澳区全国人大代表、澳门发展策略研究中心会长萧志伟表示，作为粤港澳大湾区四个中心城市和核心引擎之一，澳门一定要发挥好引领作用。

　　建立澳门与内地防灾救灾合作机制，用好中葡合作发展基金、深化与葡语国家合作，培育澳门特色金融业、促进经济适度多元发展，推动澳门科普事业、融入国家发展大局……这些都是萧志伟和其他几名澳区全国人大代表关心的内容，并将在全国人大会议上联名提出建议。

　　萧志伟说，澳门的快速发展受益于国家发展红利，《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台后，澳门将以更加积极的姿态参与大湾区建设，为国家的发展多做贡献。今年全国两会关于《粤港澳大湾区发展规划纲要》后续的落实执行，预计会有更多讨论。大湾区发展的具体规划、各项落实举措，都是他所关心的内容，对此充满期待。

　　“澳门社会一直在讨论，无论‘一国两制’也好，粤港澳大湾区也好，澳门究竟扮演着什么样的角色？我相信大家已经有了共识，就是发挥‘一中心一平台’(世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台)的作用，扮演好‘精准联系人’的角色，打造联通内地企业与葡语国家间的金融和贸易桥梁。”萧志伟说。

　　澳区全国人大代表、澳门中华文化交流协会理事长崔世平在去年两会的“代表通道”上，面向中外记者阐述澳门如何在大湾区建设中发挥作用。这一安排显示国家对澳门的重视，是澳门在参与国家事务中重要角色的体现”。崔世平表示，今年正值澳门回归20周年，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台之年，他期待与其他全国人大代表继续探讨，共同推动大湾区建设迈上新台阶。(人民日报海外版记者 张盼)

　　《 人民日报海外版 》( 2019年03月03日 第 04 版)