12月4日,纪念中华人民共和国澳门特别行政区基本法实施十周年座谈会在北京人民大会堂举行。全国人大常委会委员长吴邦国、国家副主席习近平分别与王晨、鲁平握手。 中新社发 廖攀 摄
中新网12月7日电 据新华澳报报道,对于全国人大常委会委员长吴邦国在澳门基本法实施10周年座谈会上,向澳门提出的3点希望。澳门经济学会会长刘本立认为,特区政府日后在公共行政和法务范畴上,需要按轻重缓急,更快和敏捷回应社会的诉求。
时事评论员余荣让就认为,是中央给予澳门明显鼓励、鞭策和要求。
两人在出席6日的市民论坛时,就日前吴邦国提出的3点希望发表意见。刘本立认为, 吴邦国提出的3点希望很及时,充分肯定澳门在贯彻落实“一国两制”方面,行政立法之间的关系有很多成功的经验,但在落实的过程中对基本法有更准确理解及掌握,确保自始至终贯彻落实“一国两制”。
刘本立说,其中最主要的问题是要处理好中央和特区之间的关系。他说,澳门特区自治制度的一些制度要加紧完善。他认为,大家一定要认识到,“一国两制”中“一国”是大前提,澳门自始至终是一个授权下的高度自治,有些不是自治范围可以解决的事情要和中央商量及请示。牵涉中央的问题,属于中央的权限范围,该要向中央做请示的一定要请示。
刘本立认为,10年来特区政府取得一定的成绩,无可否认也有一定的失误,相信中央会觉察得到。所以吴邦国3点的希望的含义是,提醒特区政府要敬始慎终,希望澳门特区政府未来时刻要保持清醒冷静的思维,将不足的地方做好,如法制上的不完善、如何实现阳光政府、加强廉政制度建设等,有很多问题要解决。
他指出,这次在中央如此高层次层面提出的希望,不单是对特区政府官员的要求,也是对社会各界提出的要求。他认为,除了制度建设外,人的建设也很重要,如公务员的执行能力、施政能力、施政水平等要提升。3点希望是代表了中央领导人对特区未来新的领导班子提出了更高的要求或鞭策,值得他们好好领会中央领导的精神。
刘本立认为特区政府在公共行政法务范畴,要分开轻重缓急,首先在制定政策时要充分听取市民的意见,其次对社会有强烈诉求的东西,作出更快速的回应,更敏捷的回应。因为过去有些社会民怨的产生,和特区政府的施政反应滞后有很大关系,如非法旅店问题等,如果及时处理就不会发生最近的几件案件。
他提醒,对于新一届特区政府的主要官员来说,虽然有的人做了10年已经很有经验,对很多问题都了解,但更重要的是要着手去解决问题,包括存在的一些深层次问题、矛盾等。
刘本立认为,新的特区政府领导班子前3年的施政,将不好做。因为他们大部分不是新的官员,没有所谓的蜜月期,一开始做的如何,未来几年政绩表现如何,市民会有一定的期望。如果政绩表现不好,一些矛盾就会马上加大,现在的官员不能再用5年前或者10年前的说法“没做过没经验”来推卸责任。他强调,作为主要官员,时刻要保持谦卑的心态,对社情的了解要十分及时,不然会很容易出现一些管治的矛盾。
余荣让也认为,吴邦国的3点希望,对澳门是明显的鼓励、鞭策和要求,这次是中央实事求是地明确指出对澳门的希望,让澳门未来有明确的方向感。澳门特区政府面对中央期望,如果自己真是做得不好,就要承认,加以改善并进一步做好。
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